Решение № 2А-224/2024 2А-224/2024~М-28/2024 М-28/2024 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-224/2024

УИД 30RS0№-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2024 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Панжина Д.Н. при секретаре Сахтабергеновой А.Г., с участием старшего помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Левиной И.Г., представителя административного истца Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области ФИО1, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-224/2024 по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации (реадмиссии), в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации (реадмиссии), в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, пояснил, что исполнить решение об административном выдворении до настоящего времени не представляется возможным, ввиду разрыва дипломатических отношений с представителями Республики Украина, при этом оснований для легализации ФИО2 на территории РФ не имеется. Просил административные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, поскольку не желает возвращаться в <адрес>, так как там идут военные действия, кроме того, в <адрес> у него имеется гражданская супруга и ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом которого он не признан и официально в браке не состоит. Просил продлить срок содержания на 1 месяц и дать ему возможность подготовить все документы, для получения гражданства РФ.

Старший помощник прокурора Левина И.Г., считая требования административного истца заявленными законно и обоснованно, просила их удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, гражданин <адрес> ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию в 2009 году с частной целью визита, ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на трудовую деятельность, в последующем неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации с частными визитами.

30.10.2018 ФИО2 был осужден приговором Минераловодского

городского суда Ставропольского края по п. «а» ч. 2 ст. 131, п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год 1 месяц.

В связи с тем, что пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 17.04.2023 ФИО2 помещён в Специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области до исполнения решения о его депортации (реадмиссии), на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 15.07.2023 ФИО2 продлен срок пребывания лица, подлежащего депортации (реадмиссии), в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области, на 3 месяца, т.е. до 16.10.2023.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 13.10.2023 ФИО2 продлен срок пребывания лица, подлежащего депортации (реадмиссии), в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области, на 3 месяца, т.е. до 16.01.2024.

За указанный период ФИО2 предложено покинуть территорию Российской Федерации через третьи страны, на что он отказался, мотивируя свой отказ проведением военных действий по месту проживания.

Из пояснений представителя административного истца ФИО1 следует, что в настоящее время УВМ УМВД России по Астраханской области проводится работа по согласованию с компетентными органами (ФСБ по <адрес> и ПУ ФСБ России по <адрес> и <адрес>) депортации ФИО2 в третью страну – <адрес>.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В силу п. 12 ст. 31 указанного выше Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч. 5 ст. 32.2 названного Федерального закона, за исключением случая, предусмотренного п. 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.

Из п. 4 указанной статьи следует, что помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающей 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя.

Согласно абз. 3, 4 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, лицо, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Однако на основании подп. 1 п. 6 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О беженцах» и подп. «а» п. 17 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин <адрес> ФИО2 лишен временного убежища на территории Российской Федерации в связи с осуждением по вступившему в законную силу приговору суда за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 131, п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ.

На основании изложенного, учитывая, отказ ФИО2 покинуть территорию Российской Федерации через третьи страны, а также, что с февраля 2022 года фактически прекратилось исполнение решений об административных выдворениях в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, а также решений о депортации граждан Украины в связи с невозможностью организации данных процедур в условиях разорванных дипломатических отношений и прекратившего транспортного сообщения, а также факт незаконного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, в целях обеспечения исполнения решения о депортации и руководствуясь п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд приходит к выводу о продлении срока содержания ФИО2, подлежащего депортации (реадмиссии), в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области на 3 месяца, до исполнения решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации (реадмиссии), в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащему депортации (реадмиссии), в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области до исполнения решения о депортации, на 3 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Д.Н. Панжин