Решение № 2А-735/2017 2А-735/2017~М-757/2017 М-757/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-735/2017

Дело № 2а-735-2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Балезино 13 декабря 2017 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Наговицыной А.С.,

представителя административного истца ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» участкового уполномоченного Отдела МВД России по Балезинскому району лейтенанта полиции ФИО1, представившей доверенность, диплом о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Расулевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» ФИО3 о замене и о дополнении установленных ранее административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> УАССР, регистрации не имеющего, фактически проживающего по адресу: УР, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

начальник ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» ФИО3 обратился в Балезинский районный суд УР с заявлением о замене и о дополнении установленных ранее административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> года рождения, по тем основаниям, что <дата> приговором Котельнического районного суда Кировской области с учетом апелляционного определения Кировского областного суда от <дата>, по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ ФИО2 осужден к 2 годам 7 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Завьяловского районного суда УР от <дата> переведен в исправительную колонию строгого режима. Освобожден <дата> из ФКУ ЯК-9 УФСИН России по Кировской области по отбытию срока наказания.

Решением Мурашинского районного суда Кировской области от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до <дата>. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение на выезд за пределы территории Кировской области.

<дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора в УМВД России по г. Кирову.

<дата> ФИО2 прибыл из Кировской области к избранному месту жительства по адресу: УР, <адрес> поставлен на учет в ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району». С графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в отдел МВД России по Балезинскому району ФИО2 ознакомлен <дата>, с условиями и порядком административном надзора, с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношений него судом.

Но, находясь под административным надзором, ФИО2 продолжает совершать правонарушения:

- <дата> привлекался к ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного ареста сроком трое суток;

- <дата> привлекался к ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- <дата> привлекался к ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500

рублей.

Начальник отдела МВД по Балезинскому району УР ФИО3 просит заменить установленное административное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы территории Кировской области на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органов внутренних дел; дополнить установленные ранее административные ограничения запретом на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Представитель административного истца ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» ФИО1 поддержала заявление по изложенным в нем основаниям, дополнений не имеет.

Административный ответчик ФИО2 требования представителя административного истца признал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям ч.1 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Мурашинского районного суда Кировской области от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до <дата> и установлены административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение на выезд за пределы территории Кировской области. <дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора в УМВД России по г. Кирову.

<дата> ФИО2 прибыл из Кировской области к избранному месту жительства по адресу: УР, <адрес> поставлен на учет в ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району».

С учетом сведений об образе жизни и поведения поднадзорного в Балезинский районный суд УР направлено административное исковое заявление о замене в отношении ФИО2 и об установлении дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение одного года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; против порядка управления, а именно: <дата> ст.20.21 КоАП РФ, <дата> ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, <дата> ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Вышеуказанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного отдела «Балезинский» ФИО2 официально не работает, на учете в центре занятости населения не состоит, живет на временные заработки на частных лиц. Периодически употребляет спиртные напитки, в нетрезвом состоянии поведение свое не контролирует, склонен к совершению правонарушений и преступлений. Ранее неоднократно судим. Круг общения – лица, злоупотребляющие спиртными напитками, ранее судимые, негде не работающие.

Принимая во внимание, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение преступления, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года административные правонарушения против общественной безопасности и общественного порядка; два против порядка управления, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для дополнения административных ограничений.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая, что ФИО2 <дата> изменил место жительства, уведомив орган внутренних дел (УМВД России по г. Кирову), прибыл на новое место жительства, что подтверждается маршрутным листом 28/17, графиком явки на регистрацию, регистрационным листом, имеются основания для удовлетворения требования о замене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» ФИО3 о замене и дополнении установленных ранее административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Заменить ранее установленные ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу <адрес> УАССР, не имеющему регистрации, фактически проживающему по адресу: УР, <адрес>, административные ограничения в виде запрещения на выезд за пределы территории Кировской области на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, избранному поднадзорным лицом, без разрешения органов внутренних дел.

Дополнить установленные ранее административные ограничения в виде: запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Начало срока изменения и дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

***

***

Судья С.В. Гафурова