Решение № 2-425/2020 2-425/2020~М-59/2020 М-59/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-425/2020

Дело № 2-425/2020

УИД: 26RS0023-01-2020-000169-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 г. город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернышовой Т.В.,

при секретаре Чукариной Н.С.,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1, ответчика ФИО2 и ее представителя ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское к ФИО2 о взыскании задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению,

УСТАНОВИЛ:

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, рассчитанной по пропускной способности устройств за период с 12.09.2018 по 19.12.2018 (по адресу: <адрес>) в сумме 197411 руб. 04 коп. (уточненные требования).

В обоснование заявленных требований истец указал, что 12.12.2018 в ходе проведенной проверки состояния индивидуальных приборов учета воды, наличия сохранности пломб на приборах учета в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО2, контролером водопроводного хозяйства ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское Л.В.А. выявлено несанкционированное подключение к системе централизованного водоснабжения до индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения через фильтры грубой очистки посредством установки вентилей и гибкого шланга, о чем составлен соответствующий акт № 028623. Согласно акту № 027787 от 20.12.2018 левая врезка устранена, опломбированы два прибора учета холодного и горячего водоснабжения. На основании п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Правительством Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 (далее – Правила № 354) ФИО2 было произведено доначисление размера платы за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, исходя из пропускной способности трубы и круглосуточной работы подключенного оборудования за период с 12.09.2018 по 19.12.2018 в сумме 197 411 руб. 04 коп. за несанкционированное подключение к приборам учета воды. Однако в добровольном порядке ФИО2 указанная задолженность не погашена. 21.05.2019 мировым судьей судебного участка № 4 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края был вынесен судебный приказ № 2-712-22-275/19 о взыскании с ФИО2 в пользу филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению за спорный период в размере 197 411 руб. 04 коп. 31.05.2019 ФИО2 мировому судье были поданы возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем 31.05.2019 судебный приказ № 2-712-22-275/19 был отменен, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 исковые требования поддержала, уточнив, что в исковом заявлении истцом допущена описка и ошибочно указан период взыскания задолженности с 12.12.2018 по 19.12.2018, в то время как правильным периодом следует считать период с 12.09.2018 по 19.12.2018.

Ответчиком ФИО2 представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых она просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что произведенный истцом расчет объема холодного водоснабжения и водоотведения по п. 62 Правил № 354, который составил за спорный период 1812,9 куб.м противоречит фактически потребленным объемам холодного водоснабжения, зафиксированным общедомовым прибором учета, установленным в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, за спорный период, который составил 1455 куб.м, в связи с чем расчет задолженности должен быть произведен по фактически потребленному объему холодной воды по показаниям общедомового прибора учета, установленного в указанном многоквартирном доме. Произведенный истцом расчет объема холодного водоснабжения и водоотведения по п. 62 Правил № 354 нарушает права ответчика как потребителя услуг.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании доводы возражений на исковое заявление поддержали, пояснив, что ответчик не оспаривает сам факт несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения до индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, однако она не согласна с произведенным истцом расчетом объема холодного водоснабжения и водоотведения по п. 62 Правил № 354, и предъявленная ко взысканию истцом сумма доначислений за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, рассчитанной по пропускной способности устройств за период с 12.09.2018 по 19.12.2018 в сумме 197411 руб. 04 коп. для ответчика, как пенсионера, является чрезмерно высокой. Произведенный истцом расчет объема холодного водоснабжения и водоотведения по п. 62 Правил <номер>, который составил за спорный период 1812,9 куб.м, значительно превышает фактически потребленный объем холодного водоснабжения, зафиксированный общедомовым прибором учета, установленным в многоквартирном доме, за спорный период, который составил 1455 куб.м. При этом, объем горячего водоснабжения за спорный период составил 5 куб.м по квартире ответчика.

Изучив материалы дела, выяснив позицию сторон, заслушав их пояснения, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).

Судом установлено, что 12.12.2018 в ходе проведенной проверки состояния индивидуальных приборов учета воды, наличия сохранности пломб на приборах учета в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО2, контролером водопроводного хозяйства ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское Л.В.А. выявлено несанкционированное подключение к системе централизованного водоснабжения до индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения через фильтры грубой очистки посредством установки вентилей и гибкого шланга, о чем в присутствии ФИО2 составлен соответствующий акт № 028623, подписанный абонентом без замечаний.

Согласно акту № 027787 от 20.12.2018, составленному контролером водопроводного хозяйства ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское Л.В.А. в присутствии абонента ФИО2, левая врезка устранена, опломбированы два прибора учета холодного и горячего водоснабжения.

На основании п. 62 Правил № 354 ФИО2 было произведено доначисление размера платы за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, исходя из пропускной способности трубы и круглосуточной работы подключенного оборудования за период с 12.09.2018 по 19.12.2018 в сумме 197 411 руб. 04 коп. за несанкционированное подключение к приборам учета воды. Согласно данному расчету, приняты следующие значения: d - диаметр трубопроводного ввода, d=0,015 м; 3600 - перевод часов в секунды; 1,2 - скорость движения воды в трубопроводе, м/сек; № - расчетный период, сутки. Объем потребления воды составил 1812,94 куб.м, период – 99 суток, примененные тарифы 54,45 руб. за 1 куб. м и 27,22 руб. за 1 куб.м, действовавшие в период с 12.09.2018 по 19.12.2018.

Доказательств погашения ФИО2 указанной задолженности материалы дела не содержат.

21.05.2019 мировым судьей судебного участка № 4 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края был вынесен судебный приказ № 2-712- 22-275/19 о взыскании с ФИО2 в пользу филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению за спорный период в размере 197 411 руб. 04 коп.

31.05.2019 ФИО2 мировому судье были поданы возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем 31.05.2019 судебный приказ № 2-712-22-275/19 был отменен.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возлагается на собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ст. 20 Закона о водоснабжении).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии п. 2 в Правилах № 354 используются понятия, определенные в Законе о водоснабжении, а также следующие понятия: «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В соответствии п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета. Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

В соответствии п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

С учетом вышеприведенных норм права, учитывая, что 12.12.2018 в жилом помещении, принадлежащем на праве собственному ответчику, выявлен факт несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения до индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения через фильтры грубой очистки посредством установки вентилей и гибкого шланга, которое устранено 20.12.2018, истцом правомерно произведено ответчику доначисление размера платы за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, исходя из пропускной способности трубы и круглосуточной работы подключенного оборудования за период с 12.09.2018 по 19.12.2018 в сумме 197 411 руб. 04 коп. за несанкционированное подключение к приборам учета воды на основании п. 62 Правил № 354.

Произведенный истцом расчет проверен судом и признан арифметически верным.

Более того, согласно акта проверки № 3966-37/1, составленному Управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору, в ходе проведения проверки действий ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское по доначислению ФИО2 задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, исходя из пропускной способности трубы и круглосуточной работы подключенного оборудования за период с 12.09.2018 по 19.12.2018 в сумме 197 411 руб. 04 коп. за несанкционированное подключение к приборам учета воды на основании п. 62 Правил № 354, нарушений не выявлено.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что произведенный истцом расчет объема холодного водоснабжения и водоотведения по п. 62 Правил № 354 противоречит фактически потребленным объемам холодного водоснабжения, зафиксированным общедомовым прибором учета, установленным в многоквартирном доме, а также объему горячего водоснабжения по квартире истца в спорный период, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку действующим законодательством не предусмотрено иного расчета платы за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению в случае несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, чем порядок, предусмотренный п. 62 Правил. Согласно указанному порядку, фактический объем холодного водоснабжения, зафиксированный общедомовым прибором учета, установленным в многоквартирном доме, а также объем горячего водоснабжения по жилому помещению в спорный период, правового значения для начисления платы за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению в случае несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, не имеет.

Доводы ответчика о том, что произведенный истцом расчет объема холодного водоснабжения и водоотведения по п. 62 Правил № 354 нарушает ее права как потребителя услуг не могут быть приняты во внимание.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определение от 24.10.2019 № 2828-О, Определение от 18.07.2019 № 2020-О) содержащееся в абзацах первом, втором и пятом пункта 62 Правил № 354 правовое регулирование направлено на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, рассчитанной по пропускной способности устройств за период с 12.09.2018 по 19.12.2018 (по адресу: <адрес>) в сумме 197411 руб. 04 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 5147 руб. 12 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское к ФИО2 о взыскании задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское задолженность за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, рассчитанную по пропускной способности устройств за период с 12.09.2018 по 19.12.2018 (по адресу: <адрес>) в сумме 197411 руб. 04 коп.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 5147 руб. 12 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда составлено 05.03.2020.

Судья Т.В. Чернышова