Решение № 2-4003/2018 2-4003/2018~М-3314/2018 М-3314/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-4003/2018

Дело № 2-4003/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 26 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Мужчинкиной Г.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Уфимском районе Республики Башкортостан о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Уфимском районе РБ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не засчитан период работы музыкальным руководителем в детском комбинате птицефабрики «Башкирская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 7 месяцев 2 дня). В соответствии с кодом 92400 «Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ) детский комбинат являлся дошкольным образовательным учреждением. Подтверждается справкой АО «Птицефабрика «Башкирская» №/к от ДД.ММ.ГГГГ Детский комбинат - это не полное наименование учреждения. Полное наименование - детский сад комбинированного вида. Согласно п. 1.8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, работа в детских садах всех наименований входит в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно п. 8 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работа в детском саде комбинированного вида также входит в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Работа в образовательном, учреждении детском комбинате птицефабрики «Башкирская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна включатся в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Считает, что педагогический стаж на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ, а именно на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет (26 лет 8 мес. и 15 дней). На основании изложенного, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы музыкальным руководителем в детском комбинате птицефабрики «Башкирская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы музыкальным руководителем в детском комбинате птицефабрики «Башкирская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Уфимском районе РБ ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе РБ с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 23 дн.) - работа в должности преподавателя в Архангельской детской музыкальной школе,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 7 м. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 2 м. 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 л. 11 м. 11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 1 м. 26 дн.) - работа в должности учителя музыки в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средней общеобразовательной школе <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 6 м. 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м. 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м. 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 7 м. 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 26 дн.) - работа в должности музыкального руководителя на полную ставку в муниципальном дошкольном образовательном бюджетном учреждении Центр развития ребёнка - детский сад «Ляйсан» <адрес>.

Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 7 м. 2 дн.) - работа в должности музыкального работника в детском комбинате птицефабрики «Башкирская» не дает права на зачет в специальный стаж, так как наименование учреждения и должности не предусмотрено Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 4 м. 10 дн.) - период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как указанные периоды не предусмотрены Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 м.) - работа в должности музыкального руководителя на 0,75 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 0,25 ставки в муниципальном дошкольном образовательном бюджетном учреждении Центр развития ребёнка - детский сад «Ляйсан» <адрес>, т.к. не выполняется норма рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) согласно Правил, утвержденный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, в т.ч. отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 полагает, что в день обращения в организацию ответчика, ее стаж составил более 25 лет (26 лет 08 мес. и 15 дней).

Согласно архивной справки ГКУ РБ ЦАОО № л/сп.т от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщается, что в документах архивного фонда птицефабрики «Башкирская» за 1989 г. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

ДД.ММ.ГГГГ - принята музыкальным работником детского комбината с оплатой труда согласно штатному расписанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к). Другими сведениями архив не располагает. Документы по личному составу птицефабрики «Башкирская» на хранение в архив поступили только по 1989 год, поэтому подтвердить факт увольнения не представляется возможным. Сведениями о переименовании организации архив также не располагает.

Согласно выданной исторической справки, сообщается, что на основании Указа Президента Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № УП-485 и Постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Птицефабрика «Башкирская» объединения «Башкирскптицепром» преобразована в Дочернее Предприятие «Птицефабрика Башкирская» ГУСП «Башхлебоптицепром» с ДД.ММ.ГГГГ

На основании Указа Президента Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № УП-376 и Распоряжения Кабинета Министров Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ДД.ММ.ГГГГ № Дочернее Предприятие «Птицефабрика «Башкирская» ГУСП «Башхлебоптицепром» преобразована в Дочернее Предприятие «Птицефабрика «Башкирская» ГУСП «Башптицепром» с ДД.ММ.ГГГГ

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ внешнего управляющего Дочернего предприятия «Птицефабрика «Башкирская» государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Башптицепром», действующего на основании определения Арбитражного суда РБ № А 07-391/03-А-ПАВ от ДД.ММ.ГГГГ Дочернее предприятие «Птицефабрика «Башкирская» реорганизовано в форме преобразования в Открытое акционерное общество «Птицефабрика «Башкирская» с продолжением трудовых отношений согласно статьи 75 ТК РФ.

В силу пп. 19 части 1 статьи 30 данного Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781. В разделе "Наименование должностей" списка не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

С учетом этого обстоятельства, спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, работая в должности музыкального руководителя в детском комбинате птицефабрики «Башкирская» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет право на зачет указанных периодов работы в специальный стаж. Что подтверждается позицией Верховного Суда Российской Федерации отраженной в кассационном определение Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-В10-6, апелляционным определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Решением Ленинского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО9 к Управлению пенсионного фонда РБ по Уфимскому району РБ о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным удовлетворены частично.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 этого Закона списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия по старости, с п.п.7-13 п.1, правила исчисления периода работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № в дополнение к Списку профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ за №, предусмотрено включать в выслугу лет для педагогических работников работу в детских садах.

Типовым положением о дошкольных учреждениях,- утвержденным приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № были предусмотрены ясли-сады, детские сады, но не детские комбинаты. Детский сад и детский комбинат-это одно и тоже государственное детское учреждение. Истец работала воспитателем в дошкольном учреждении в ясли-сад птицефабрики «Башкирская», характер работы ее не менялся. Ответчик необоснованно исключил из педагогического стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ для назначения льготной пенсии.

Как признается истцом и не оспаривается представителем ответчика, ФИО1 работала музыкальным руководителем в детском комбинате птицефабрика «Башкирская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала с детьми.

В связи с этим суд полагает, период работы в должности музыкального руководителя в детском комбинате птицефабрика «Башкирская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

С учетом изложенного, суд полагает, что на день обращения с заявлением в органы Пенсионного фонда истец приобрела право на назначение трудовой пенсии досрочно, а потому требование о назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд полагает, что исковые ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Уфимском районе Республики Башкортостан о досрочном назначении трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Уфимском районе Республики Башкортостан о досрочном назначении трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение об отказе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части незачета спорного периода в специальный стаж незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 период работы музыкальным руководителем в детском комбинате птицефабрика «Башкирская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий Н.Р. Идиятова