Решение № 2-2833/2018 2-2833/2018~М-3127/2018 М-3127/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-2833/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Пираевой Е.А.,

при секретаре Вилковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о назначении пенсии

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что <дата обезличена> обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако решением Управления от <дата обезличена> было отказано в назначении досрочной страховой пенсии со ссылкой на отсутствие специального стажа, необходимого для назначения данного вида пенсии.

Истец с отказом не согласна.

С учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани от <дата обезличена><№> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации, служебных командировках, учебных отпусках:

-<дата обезличена> – направление в командировку для участия в семинаре, на основании Приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№><адрес><№> от <дата обезличена>;

-с <дата обезличена> по <дата обезличена> прохождение промежуточной аттестации на 21 календарный день, на основании приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№><адрес><№> от <дата обезличена>;

-с <дата обезличена> по <дата обезличена> прохождение промежуточной аттестации на 18 календарных дней, на основании приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№><адрес><№> от <дата обезличена>;

-с <дата обезличена> по <дата обезличена> на аттестацию на 19 календарных дней, на основании приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№><адрес><№> от <дата обезличена>;

-с <дата обезличена> по <дата обезличена> на 21 календарный день для сдачи сессии, на основании приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№><адрес>» <адрес><№> от <дата обезличена>;

-с <дата обезличена> по <дата обезличена> на 29 календарных дней, для сдачи сессии, на основании приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№><адрес>» <адрес><№> от <дата обезличена>;

-с <дата обезличена> по <дата обезличена> на 21 календарный день, для сдачи сессии, на основании приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№><адрес>» <адрес><№> от <дата обезличена>;

-с <дата обезличена> по <дата обезличена> на 29 календарных дней, на сессию, на основании приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№><адрес>» <адрес><№> от <дата обезличена>;

-с <дата обезличена> по <дата обезличена> на 3 календарных дня, на Всероссийскую научно –практическую конференцию «Учитель и ребенок в образовательном пространстве начальной школы», на основании приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№><адрес>» <адрес><№> от <дата обезличена>;

-с <дата обезличена> по <дата обезличена> на 21 календарный день, для прохождения сессии, на основании приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№><адрес><№> от <дата обезличена>;

-с <дата обезличена> по <дата обезличена> на 29 календарных дней, для прохождения сессии, на основании приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№><адрес><№> от <дата обезличена>;

-с <дата обезличена> по <дата обезличена> на 30 календарных дней, на основании приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№><адрес><№> от <дата обезличена>;

-с <дата обезличена> по <дата обезличена> на 6 календарных дней, на основании приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№><адрес><№> от <дата обезличена>;

-с <дата обезличена> по <дата обезличена> на 20 календарных дней, на основании приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№><адрес><№> от <дата обезличена>;

-с <дата обезличена> по <дата обезличена> на 90 календарных дней, на основании приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№><адрес><№> от <дата обезличена>;

-с <дата обезличена> по <дата обезличена> на 31 календарный день, на основании приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№><адрес><№> от <дата обезличена>;

-с <дата обезличена> по <дата обезличена> на 11 календарных дней, на курсы повышения квалификации, на основании приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№><адрес><№> от <дата обезличена>;

-с <дата обезличена> по <дата обезличена> на 3 календарных дня, с целью участия в научно-практической конференции, на основании приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№><адрес><№> от <дата обезличена>;

-с <дата обезличена> по <дата обезличена> на 6 календарных дней, участие в региональном этапе всероссийской олимпиаде школьников, на основании приказа МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№><адрес><№> от <дата обезличена>.

Обязать Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахани включить в специальный страховой стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, служебных командировках, учебных отпусках: <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> и назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с <дата обезличена>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования и просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, указанным в решении Управления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с 1992, что подтверждается записями в трудовой книжке.

<дата обезличена> ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани.

Согласно решению <№> от <дата обезличена> УПФР в Ленинском районе г.Астрахани в назначении пенсии Петровец отказано в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от <дата обезличена> «О страховых пенсиях» в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж необходимый для данного вида пенсии составляет 25 лет. Специальный стаж Петровец на дату обращения составляет 24 года 1 день.

Не были включены периоды нахождения:

- на курсах повышения квалификации: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

-в командировке: <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- в учебных отпусках: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в командировке влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Судом установлено, что ФИО1 в период работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа <№><адрес> обучалась в государственном высшем учебном заведении, направлялась на курсы повышения квалификации и в командировку с отрывом от производства. При этом в спорные периоды за Петровец сохранялась средняя заработная плата, что зафиксировано в соответствующей справке и приказах.

С учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, в командировке, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>; в командировке: <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, со <дата обезличена> по <дата обезличена>; в учебных отпусках: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Анализируя представленные доказательства, с учетом включенных периодов работы, суд приходит к убеждению, что Петровец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку требуемый специальный стаж у нее составляет более 25 лет.

Основания для включения в специальный стаж период нахождения Петровец в учебном отпуске с <дата обезличена> по <дата обезличена> у суда отсутствуют, поскольку данный период ответчиком включен в бесспорном порядке.

В соответствии с требованиями ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что Петровец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Астрахани с заявлением о назначении льготной пенсии <дата обезличена>.

С учетом спорных периодов, засчитанных судом, и периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, суд считает возможным назначить истцу пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с <дата обезличена>.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ истцу подлежат возмещению расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Признать решение Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани <№> от <дата обезличена> об отказе ФИО1 в установлении пенсии – незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения ФИО1:

- на курсах повышения квалификации: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- в командировке: <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, со <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- в учебных отпусках: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с <дата обезличена>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его полного текста через Ленинский районный суд, вынесший решение.

Судья Е.А. Пираева

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2018 года.