Решение № 2-331/2020 2-331/2020~М-374/2020 М-374/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-331/2020

Гражданское дело № 2–331/2020

Уникальный идентификатор дела 68RS0009-01-2020-000543-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года р.п. Инжавино

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.Д.

при секретаре Федюкиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области к администрации Инжавинского поссовета Инжавинского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации и возложении обязанностей по исполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в городе Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах обратился в суд с иском к администрации Инжавинского поссовета Инжавинского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации и возложении обязанностей по исполнению требований санитарного законодательства, с учетом уточнений просит обязать администрацию Инжавинского поссовета Инжавинского района Тамбовской области привести в надлежащее состояние колодец сборного канализационного коллектора и заключить договор по откачке жидких бытовых отходов из колодца сборного канализационного коллектора по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в районе <адрес>, указав, что на основании обращений (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области проведены мероприятия по контролю за соблюдением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в р.п.Инжавино Тамбовской области, в ходе которых установлено, что канализационный колодец расположен на расстоянии около 10 метров от ограждения домовладения № по <адрес> в р.<адрес> со стороны лесонасаждения. Техническое состояние колодца неудовлетворительное, железобетонное кольцо разрушено, крышка отсутствует, жерло заилено. Сточные воды растекаются от колодца по прилегающей территории. Стоки пробили собственное русло и попадают на территорию лесонасаждений, загрязняя ее. Очистка колодца длительное время не проводилась. На момент обследования имелся зловонный запах канализационных стоков, что является нарушением п. 3.2 и 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», согласно которым хозяйствующие субъекты должны обеспечивать ремонт, содержание и эксплуатацию объектов накопления ЖБО, в том числе вывоз ЖБО. Не допускать наполнение выгреба выше, чем 0,35 м от поверхности земли. Очищать выгреб не реже 1 раза в 6 месяцев. Соблюдение санитарных правил и норм является необходимым условием для сохранения почв и водоисточников от загрязнения, поскольку сточные воды содержат в себе болезнетворные бактерии, которые могут попасть в почву и открытые водоемы при сбросе нечистот. При скоплении органических отбросов создаются благоприятные условия для поддержания жизни бактерий и их развития, часть из которых обладают способностью вызывать определенные заразные болезни. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.07.2001 № 19 «О введении в действие санитарных правил – СП 2.1.5.1059-01» предусмотрены мероприятия по защите подземных вод от загрязнений при различных видах хозяйственной деятельности. На основании п.2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» объектами очистки являются: территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха. Таким образом, администрация Инжавинского поссовета Инжавинского района Тамбовской области несет ответственность по организации устранения течи канализационного коллектора по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в районе <адрес>.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в городе Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах по доверенности ФИО1 поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений.

Представитель ответчика администрации Инжавинского поссовета Инжавинского района Тамбовской области в суд не явился. Согласно письменному заявлению и.о. главы поссовета ФИО2 от 20.10.2020 № 01-13/1118 администрация Инжавинского поссовета сообщает о согласии с заявленными требованиями, просит судебное заседание провести в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, под которыми понимается организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 3.2, 3.3 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий муниципальных образований» хозяйствующие субъекты должны обеспечивать ремонт, содержание и эксплуатацию объектов накопления ЖБО, в том числе вывоз ЖБО. Выгреб для канализационных стоков должен быть глубиной не более 3 м и оборудован люком с крышкой. Крышка люка выгреба должна быть закрыта и защищена от доступа посторонних лиц. Объем выгребов определяется с учетом количества образующихся сточных вод.

Согласно п.п. 3.7 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий муниципальных образований» не допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 м от поверхности земли. Выгреб следует очищать не реже 1 раза в 6 месяцев.

Согласно п. 2.1.1 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

В судебном заседании установлено, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в городе Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах на основании обращения ФИО5 проведены мероприятия по контролю за соблюдением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в р.п. Инжавино Тамбовской области, в ходе которых установлено, что на расстоянии около 10 метров от ограждения домовладения № по <адрес> в р.<адрес> со стороны лесонасаждения расположен канализационный колодец, техническое состояние которого неудовлетворительное: железобетонное кольцо разрушено, крышка отсутствует, жерло заилено, сточные воды растекаются от колодца по прилегающей территории, попадают на территорию лесонасаждений, загрязняя ее, очистка колодца длительное время не проводилась, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). На момент обследования имелся зловонный запах канализационных стоков, что является нарушением п. 3.2 и 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19 «Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий муниципальных образований».

Постановлением о назначении административного наказания от 28.07.2020 глава администрации Инжавинского поссовета Инжавинского района Тамбовской области ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.6.35 КоАП РФ (л.д. 20).

Принимая во внимание требования санитарного законодательства, суд приходит к выводу, что состояние колодца сборного канализационного коллектора не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям, создает угрозу жизни и здоровью человека, поэтому иск территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в городе Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, от ответчика поступило письменное заявление о признании иска, которое в силу ст. 39, 173 ГПК РФ суд считает возможным принять, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Инжавинского поссовета Инжавинского района Тамбовской области, выразившееся в необеспечении надлежащего санитарного состояния колодца сборного канализационного коллектора в районе <адрес> р.<адрес>.

Обязать администрацию Инжавинского поссовета Инжавинского района Тамбовской области заключить договор по откачке жидких бытовых отходов из колодца сборного канализационного коллектора по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в районе <адрес>, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Инжавинского поссовета Инжавинского района Тамбовской области привести в надлежащее состояние согласно санитарному законодательству колодец сборный канализационный коллектор по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в районе <адрес>, в срок до 01.07.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Д. Земцова

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2020.

Судья: Е.Д. Земцова