Решение № 2А-2127/2020 2А-2127/2020~М-1929/2020 М-1929/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-2127/2020

Дело № 2а-2127/2020

УИД 52RS0009-01-2020-002960-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Меркурьевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, в соответствии с которым на основании ст.23, 226, 224, 75 НК РФ просит суд: признать причину пропуска срока уважительной; восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 3277.45 руб.; взыскать с ФИО1 налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, в размере 3266 руб., пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, в размере 11.45 руб., указав, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области и в соответствии со ст.23 НК РФ обязан платить установленные законом налоги и сборы. ФИО1 получил доход, с которого налоговым агентом не был удержан налог на доходы физических лиц, в связи с чем, ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Налоговый агент ООО МФК «***» <дата> представил в налоговый орган справку № о доходах физического лица ФИО1, в которой указал сумму выплаченного ответчику дохода - 25121.10 руб. и сумму начисленного, но не удержанного налога - 3266 руб. Сумма не удержанного налога налоговым органом включена в налоговое уведомление от <дата> №, срок уплаты <дата>. В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. ФИО1 задолженность по НДФЛ не уплатил. В соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 11.45 руб. за период с <дата> по <дата> (3266 руб. х 14 дней просрочки х 0.0002504). Должнику было выставлено требование № от <дата> с предложением уплатить сумму задолженности в добровольном порядке не позднее <дата>, которое должником не исполнено. В соответствии со ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд не позднее <дата>. Налоговый орган срок на обращение в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в отношении ФИО1 пропустил ввиду большой загруженности, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности не обращался, причина пропуска срока является уважительной.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался повесткой заказным письмом по адресу регистрации места жительства, которое возвращено по истечении срока хранения.

Доказательств того, что судебное извещение не было получено ответчиком по независящим от него обстоятельствам, в материалах дела не имеется, в связи с чем, в соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ суд полагает данное извещение доставленным.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.2 ст.226 НК РФ исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, с зачетом ранее удержанных сумм налога (за исключением доходов, в отношении которых исчисление сумм налога производится в соответствии со статьей 214.7 настоящего Кодекса), а в случаях и порядке, предусмотренных статьей 227.1 настоящего Кодекса, также с учетом уменьшения на суммы фиксированных авансовых платежей, уплаченных налогоплательщиком.

Согласно п.1 ст.224 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.5 ст.226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Согласно п.6 ст.228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в *** году получил доход в ООО МФК «***» в размере 25121.10 руб., начислена сумма налога 3266 руб., которая не удержана налоговым агентом, что подтверждается справкой о доходах (л.д.№).

Из административного искового заявления следует, что <дата> ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от <дата> об уплате в срок до <дата> налога 3266 руб.

Сведений об оплате налога 3266 руб. в материалах дела не имеется, что также подтверждается карточкой расчетов с бюджетом (л.д.№).

Предусмотренные п.6 ст.228 НК РФ сроки для уплаты налога за 2017 год истекли.

Согласно п.1, 2 ст.75 НК РФ:

1. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

2. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной:

для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п.6 ст.75 НК РФ принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Поскольку в установленный срок налог на доходы физических лиц в размере 3266 руб. за *** год административным ответчиком не оплачен, административный истец произвел начисление пени за период с <дата> по <дата> в размере 11.45 руб. (л.д.№).

ФИО1 направлялось заказным письмом <дата> требование № по состоянию на <дата> со сроком исполнения до <дата> об оплате налога в размере 3266 руб. и пени 11.45 руб. (л.д.№).

В соответствии со ст.69 НК РФ ФИО1 считается получившим требование.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что срок исполнения требования № по состоянию на <дата> установлен до <дата>, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в срок до <дата>.

Сведений о том, что налоговый орган в указанный срок обратился к мировому судье с заявлением о взыскании указанной задолженности с административного ответчика, в материалах дела не имеется, из административного искового заявления следует, что срок для обращения в суд был пропущен административным истцом в связи с большой загруженностью.

В Арзамасский городской суд административное исковое заявление о взыскании задолженности с ФИО1 было подано <дата> с пропуском срока более чем на 1 год.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений, возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд полагает, что указанные административным истцом причины пропуска срока обращения в суд не являются уважительными, т.к. доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих обращению в суд, налоговым органом не представлено, в связи с чем, требования административного истца о признании причин пропуска срока уважительными, о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 3277.45 руб. не подлежат удовлетворению.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что административные исковые требования о взыскании с административного ответчика налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст.228 НК РФ, в размере 3266 руб., пени на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст.228 НК РФ в размере 11.45 руб., не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.289-290 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требованийМежрайонной ИФНС России № по Нижегородской области: о признании причины пропуска срока уважительной, о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 3227 руб. 45 коп.; о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами по ст.228 НК РФ, в размере 3266 руб., пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами по ст.228 НК РФ, в размере 11 руб. 45 коп., всего 3277 руб. 45 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Попов С.Б.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.11.2020 года.