Определение № 12-63/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 12-63/2017

№12-63/2017г.


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<дата> г.Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Т.А.Фимина при подготовке к рассмотрению жалобы ФИО1 на постановление № от <дата>., вынесенное начальником Арзамасского межрайонного отдела по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и решение заместителя руководителя комитета по охране, использовании воспроизводству обьектов животного мира Нижегородской области от <дата>., вынесенного по жалобе на постановление № от <дата>

у с т а н о в и л:

Постановлением № от <дата>., вынесенным начальником Арзамасского межрайонного отдела по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3500 руб.

Решением заместителя руководителя комитета по охране, использовании воспроизводству обьектов животного мира Нижегородской области от <дата>., вынесенного по жалобе на постановление № от <дата>., постановление № от <дата>., вынесенное начальником Арзамасского межрайонного отдела по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

ФИО1, не согласившись с вышеуказанными постановлением и решением, обратился в Арзамасский городской суд Нижегородской области с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по административному делу прекратить.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, суд приходит к следующему.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (ст.29.5 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу (пункт 1); направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица (п.3).

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дано разъяснение, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007г. N623-О-П и от 15 января 2009 г. N144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливости правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение дела, не является по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушенииследует, что местом совершения правонарушения, вменяемого ФИО1 является: <адрес>.

При указанных обстоятельствах жалоба ФИО1 на постановление № от <дата>., вынесенное начальником Арзамасского межрайонного отдела по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и решение заместителя руководителя комитета по охране, использовании воспроизводству обьектов животного мира Нижегородской области от <дата>., вынесенного по жалобе на постановление № от <дата> подведомственна <адрес> районному суду <адрес>, в связи с чем жалоба ФИО1 подлежит передаче на рассмотрение в <адрес> районный суд <адрес> по подведомственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.1, пунктом 3 статьи 30.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е ли л :

Жалобу ФИО1 на постановление № от <дата>., вынесенное начальником Арзамасского межрайонного отдела по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и решение заместителя руководителя комитета по охране, использовании воспроизводству обьектов животного мира Нижегородской области от <дата>., вынесенного по жалобе на постановление № от <дата> передать на рассмотрение <адрес> районного суда <адрес> по подведомственности.

Судья Т.А.Фимина