Решение № 2А-476/2020 2А-476/2020~М-381/2020 М-381/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-476/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово Астраханской области 18 мая 2020 г.

Приволжский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

при секретаре Абдрахимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-476/2020 по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района Астраханской области, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в части ограничения к управлению транспортными средствами, в результате которой выявлены нарушения закона. В ходе проверки установлено, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 05 октября 2016 г. ОГИБДД ОМВД по Володарскому району Астраханской области, состоит на учете в ГБУЗ АО «Астраханский наркологический диспансер». Обладание ФИО1 при имеющемся диагнозе правом на управление транспортными средствами является незаконным, противоречит целям защиты прав и свобод человека, а также создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения. В связи с чем, прокурор просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Мамцев М.Н. просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением, однако судебное извещение не было вручено по сообщению почтовой службы в связи с истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» ФИО2, в судебном заседании заявленные требования прокурора поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

С учетом требований статей 150, 151 КАС Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п. 1, 4 ст. 23.1 вышеуказанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с которым психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий «В», «В1», «М», на основании водительского удостоверения №, выданного 05 октября 2016 г. ОГИБДД ОМВД по Володарскому району Астраханской области.

Согласно справки ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» ФИО1 с 2019 г. состоит на профилактическом наблюдении по поводу пагубного употребления наркотиков и других психоактивных веществ, состоял ранее с 2013 г. по 2016 г. на профилактическом наблюдении по поводу пагубного употребления каннабиноидов.

В соответствии со сведениями, представленными ГБУЗ АО «Приволжская районная больница», ФИО1 состоит на профилактическом учете с 09 октября 2019 г. у врача-нарколога с диагнозом – пагубное одновременное употребление нескольких наркотических средств и психотропных препаратов.

Данные обстоятельства подтверждаются также выпиской из медицинской карты амбулаторного больного.

Административный ответчик не представил доказательств того, что данный диагноз у него снят, что он не страдает вышеуказанным заболеванием, что у него отсутствуют расстройства поведения, препятствующие управлению транспортным средством.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Как следует из содержания административного искового заявления, прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.

В силу абз. 3 п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 6000 рублей.

В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, возникшего на основании водительского удостоверения №, категорий «В», «В1», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД по Володарскому району Астраханской области.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района - Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области госпошлину в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22 мая 2020 г.

Председательствующий Н.А. Колчина