Постановление № 5-77/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 5-77/2020

<данные изъяты>

№5-77/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Надым 09 апреля 2020 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонова Т.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении установлен ФИО1, который в 23 час 35 минут 07.04.2020 года вблизи п.4 д.5/1 по ул.Строителей г. Надым, в нарушении требований п.8 Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.04.2020 года №48-ПГ «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Ямало-Ненецком автономном округе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина) умышленно, в нарушении имеющегося запрета совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, который его составил, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола являться отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 статьи 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии сост. 28.2 КоАП РФв протоколе об административном правонарушении должно быть указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

Принятием мер в связи с коронавирусом (COVID-19) послужило введение ч.2 ст.6.3 и ст.20.6.1 в КоАП РФ (Федеральный закон от 01.04.2020 года №99-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайных ситуаций или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий(карантина), либо невыполнения в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания(постановления) или требования органа(должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, с проведением санитарно- противоэпидемиолоческих (профилактических) мероприятий.

В то же время с 01.04.2020 года наступает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной опасности там, где есть угроза возникновения чрезвычайной ситуации (ст.20.6.1 КоАП РФ)

Согласно протоколу об административном нарушении Яптик нарушил требования Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (не конкретизирована ст.), а также п.8 Постановления Губернатора ЯНАО № 48-ПГ из которого следует, что рекомендовано лицам, проживающим (пребывающим), находящимся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, отказаться от поездок за рубеж и выезда за пределы территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Таким образом, протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку не содержит сведений какие именно нормы законодательства в области обеспечения санитарно-эпидимилогического благополучия населения, нарушил Яптик.

В то же время указано, что Яптик нарушил имеющийся запрет, но ни из протокола ни из представленных материалов не следует какой именно запрет, нарушил Яптик.

Таким образом, поскольку протокол об административном правонарушении и материалы, представленные в суд, не соответствуют требованиям закона, что препятствует рассмотрению административного дела.

Руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол обадминистративномправонарушении 89 ФЛ №394079, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ от 07 апреля 2020 года и дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить в ОМВД России по Надымскому району для устранения препятствий в рассмотрении дела судьей.

Определение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Надымский городской суд.

Судья:

Копия верна: судья Надымского городского суда Т.В. Антонова

Секретарь суда _____________________

Определение не вступило в законную силу: 09.04.2020г.

Подлинник определения хранится в деле № 5-77/2020 года