Решение № 2А-485/2018 2А-485/2018~М-470/2018 М-470/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-485/2018

Дело № 2а-485/2018

Поступило в суд 09.07.2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Мельниченко Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика

ФИО1, <......>

Установил:

Исполняющий обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1

В обоснование административного искового заявления указывает, что ФИО1 был осужден <.....> года по приговору <......> районного суда <......> области за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев без ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 2 (два) месяца без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, судом признано наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений.

Апелляционным постановлением суда апелляционной инстанции по уголовным делам <......> областного суда от <.....> года приговор <......> районного суда <......> области от <.....> года в отношении ФИО1 изменён: переквалифицированы действия ФИО1 с п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ на ч.1 ст.158 УК РФ (в редакции закона от 03.07.2016 года № 323-ФЗ), по которой назначено ему наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору <......> районного суда <.....> области от <.....> года, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с <.....> года, зачтено в срок отбывания наказания время содержания ФИО1 под стражей с <.....> года по <.....> года. В остальной части этот же приговор оставлен без изменения.

<.....> года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК<......> ГУФСИН России по <......> области по отбытию срока наказания.

<.....> года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Купинскому району, где ему было разъяснено положение ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что при совершении им в период непогашенной судимости в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5., и (или) статьей 11.9., и (или) статьей 12.8., и (или) статьей 12.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд может установить ему административный надзор.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 (два) года и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

<.....> года ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что при совершении им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд может установить дополнительные административные ограничения.

ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года дважды привлекался к административной ответственности.

Просит суд установить ФИО1 на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора.

Административный истец - Отдел МВД России по Купинскому району в судебное заседание своего представителя не направил, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, требование поддерживают.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. ФИО1 представил суду расписку, в которой указал, что с заявленными в административном иске требованиями согласен, не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Купинского района Новосибирской области Мельниченко Г.Н. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Заслушав заключение помощника прокурора Мельниченко Г.Н., исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 был осужден <.....> года по приговору <......> районного суда <......> области за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, к лишению свободы на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев без ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 2 (два) месяца без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, судом признано наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений.

Апелляционным постановлением суда апелляционной инстанции по уголовным делам <......> областного суда от <.....> года приговор <......> районного суда <......> области от <.....> года в отношении ФИО1 изменён: переквалифицированы действия ФИО1 с п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ на ч.1 ст.158 УК РФ (в редакции закона от 03.07.2016 года № 323-ФЗ), по которой назначено ему наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> года, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с <.....> года, зачтено в срок отбывания наказания время содержания ФИО1 под стражей с <.....> года по <.....> года. В остальной части этот же приговор оставлен без изменения.

<.....> года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-<......> ГУФСИН России по <......> области по отбытию срока наказания.

<.....> года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Купинскому району, где ему было разъяснено положение ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что при совершении им в период непогашенной судимости в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5., и (или) статьей 11.9., и (или) статьей 12.8., и (или) статьей 12.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд может установить ему административный надзор.

<.....> года решением <......> районного суда <......> области ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 (два) года и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

<.....> года ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 был предупрежден, что при совершении им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд может установить дополнительные административные ограничения.

Однако, после вынесения решения <......> районного суда <......> области от <.....> года ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а именно: <.....> года и <.....> года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.2 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КРФоАП), в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного штрафа.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <......> майора полиции В.И.С.. от <.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и ФИО1 не обжаловались.

Согласно квартирной установке старшего УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <......> району майора полиции С.В.А.. от <.....> года, ФИО1 проживает по адресу: <...>, не работает, состоит на учете в Отделе МВД России по <......> району в категории «административный надзор», «ранее судимый», «освобожденный из мест лишения свободы», ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, поддерживает связи с ранее судимыми лицами; по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Отдел МВД России по Купинскому району компрометирующими материалами в отношении ФИО1 не располагает.

Обсуждая вопрос об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО1, и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району и установить ФИО1 дополнительное административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <.....> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением <......> районного суда <......> области от <.....> года, в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

Административные ограничения, установленные решением <......> районного суда <......> области от <.....> года:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, - оставить прежними.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.