Постановление № 5-109/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 5-109/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» июля 2017г. г. Дербент

Судья Дербентского районного суда РД Курбанов К.А., рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ - Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, административным органом 04.07.2017 проведена выездная проверка по обращению ФИО1 в отношении Администрации Великентского сельского поселения <адрес> по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в <адрес> значительное число жилых домов ( жилые дома ФИО2.ФИО3 ФИО4 Т.) ) осуществляют сброс жидких отходов в поверхностный водоем/ речку), протекающий у жилых домов, по <адрес>. В соответствии с п. 2.3.1. СанПиН 42-128- 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» для сбора жидких отходов в не канализованных домовладениях не устроены водонепроницаемые выгребы, не предъявлены документы, удостоверяющие очистку выгребов, допущен сброс сточных вод с дворовых уборных в поверхностный водоем., в нарушении п. 6.12 СанПиН 2.1.5. 980-00

«Гигиенические требования к охране поверхностных вод» документы, удостоверяющие контроль состава сбрасываемых сточных вод не предъявлены, не обеспечен контроль за использованием и охраной вод, принятием мер по предотвращению и ликвидации загрязнения водных объектов (п. 3.4 СанПиН 2.1.5. 980-00). не приняты меры по приостановлению загрязнения водного объекта ( п. 3.6 СанПиН 2.1.5. 980-00). В воде поверхностного водоема обнаружены термотолерантные колиформные бактерии, общие колиформные бактерии в количестве значительно превышающем допустимые значения!

Протокола лабораторных исследований № 2367-2369 от 07.07.2017г) Отсутствует план по снижению сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты ( ст 6 п.7 ФЗ №416-ФЗ). Выявленные административные правонарушения являются нарушением СанТТиН 2.1.5.980-00

«Гигиенические требования к охране поверхностных вод» п.3.4., 3.6..4.1.1, 6.12., СанПиН 42- 128-4690-88 « Санитарные правила содержания территорий населенных мест» п. 2.3.1., 2.3.3..2.3.4., ФЗ РФ №52 от 30.03.1999г « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 18., ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011г « О водоснабжении и водоотведении»

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют противоправные действия, выразившиеся в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий. При этом указанные нарушения образуют объективную сторону данного правонарушения независимо от того, наступили общественно опасные последствия деяния или нет.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является физическое или юридическое лицо, нарушившее при осуществлении своей деятельности, действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполнившее санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия.

Согласно ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пункта 3 статьи 39 данного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается факт наличия в действиях администрации состава вмененного в вину административного правонарушения.

Согласно п. 2 ст. 21 Закона N 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно санитарных правил СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" определен порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и предусматривают обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению их требований.

Материалами дела об административном правонарушении, и том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, подтверждается, что нарушены требования санитарного законодательства; администрация <адрес> не выполняет требования санитарного законодательства.

Наличие всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность которое установлена статьей 6.3 КоАП РФ.

При выборе наказания, суд учитывает, что Глава администрации ФИО5 работает в данной должности относительно недавно, признала свою вину, как объяснила она, уже приняла меры к устранению нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения села Великент.

В силу ст.3.2 КоАП РФ из данных видов наказания наиболее мягким является предупреждение.

В соответствии с ч.1 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Учитывая объём допущенных заявителем нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, привлечение к административной ответственности впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает, администрации Великентского сельского поселения Дербентского муниципального района Республики Дагестан слет назначит наказание в виде - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.1-29.9 КоАП РФ и в соответствии со ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - администрацию сельского поселения «село Великент» Дербентского района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья