Решение № 2-1740/2025 2-1740/2025(2-7801/2024;)~М-7676/2024 2-7801/2024 М-7676/2024 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2-1740/2025

УИД: 50RS0№-47

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 февраля 2025 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего Никитиной А.Ю.

при помощнике судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Домодедовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> об обязании поставить на учет в органе регистрации прав сооружение коммунального хозяйства как бесхозяйный объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л :

Домодедовский городской прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> о возложении обязанности осуществить действия по постановке бесхозяйного сооружения коммунального хозяйства – канализационные сети (протяженность 563 п.м.), расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Центральный, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес>, на учет в органе регистрации прав, в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что городской прокуратурой проведена проверка в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что на территории г.о. Домодедово имеется бесхозяйное сооружение коммунального хозяйства – канализационные сети (протяженность 563 п.м.), расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Центральный, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес>, которое не поставлено на учет в органе регистрации прав как бесхозяйное имущество, однако внесено в Реестр выявленного бесхозяйного имущества г.о. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения относится, в том числе, организация в границах поселения водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона N 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В части 1 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ предусмотрено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены полномочия органов местного самоуправления по организации на территории муниципального образования водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ водоотведение представляет собой прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, при этом централизованная система водоотведения (канализации) это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения (пункт 28 статьи 2).

Канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (пункт 9 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ).

В частях 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абзац 2 части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 430-ФЗ введен в действие пункт 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающий, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно пункту 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей.

Канализационные сети относятся к линейным объектам, то есть сооружениям, которые в силу пункта 1 статьи 141.3 Гражданского кодекса Российской Федерации являются недвижимыми вещами, что определяется их прочной связью с землей, то есть их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 10, 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, на территории городского округа <адрес> имеется бесхозяйное сооружение коммунального хозяйства – канализационные сети (протяженность 563 п.м.), расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Центральный, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес>, которое Распоряжением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесено в Реестр выявленного бесхозяйного имущества г.о. <адрес>.

Ввиду непринятия мер, направленных на постановку на учет расположенных на территории г.о. <адрес> 70 бесхозяйных сооружений коммунального хозяйства (водопроводные и канализационные сети, сети водоснабжения, трассы внешнего теплоснабжения), ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации г.о. <адрес> прокурором вносилось представление о принятии исчерпывающих мер, направленных на выявленные нарушения законодательства.

Указанное представление рассмотрено и сообщено, что в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества поставлено лишь 43 сооружения коммунального хозяйства.

Заявленный в иске объект коммунального хозяйства до настоящего времени ответчиком на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не поставлен. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Разрешая заявленные требования, с учетом приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Домодедовского городского прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Суд исходит из того, что организация водоотведения в пределах муниципального образования возложена на орган местного самоуправления, и он является единственным уполномоченным лицом выявлять и ставить на учет бесхозяйные объекты инфраструктуры водоотведения – канализационные сети. Поскольку ответчиком как уполномоченным органом такие меры не были предприняты, им допущено незаконное бездействие, нарушающее права неопределенного круга лиц.

Также суд исходит из того, что спорный участок системы канализации не является государственной, муниципальной собственностью, на балансе организаций и предприятий не состоит, его собственник не определен, он ни за кем не закреплен, никто не следит за его техническим состоянием, то есть является бесхозяйным.

Спорный объект является объектом коммунальной инфраструктуры, орган местного самоуправления обязан принять меры, направленные на устройство, содержание и надлежащую его эксплуатацию.

Удовлетворяя исковые требования, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения обязанности по постановке бесхозяйного сооружения коммунального хозяйства на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, - 2 месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Домодедовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> (ОГРН: <***>, ИНН <***>) осуществить действия по постановке бесхозяйного сооружения коммунального хозяйства – канализационные сети (протяженность 563 п.м.), расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Центральный, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес>, на учет в органе регистрации прав в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.Ю. Никитина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.