Решение № 2-983/2017 2-983/2017 ~ М-990/2017 М-990/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-983/2017

дело № 2-983/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года село Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

при секретаре Дементьевой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом самовольно возведенный,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором ссылается на следующие обстоятельства:

Ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В 1980 году на принадлежащем ему земельном участке он за счет собственных средств построил жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., При строительстве дома он не получал разрешительную документацию, поскольку ранее на указанном участке находился жилой дом (<адрес>), возведенный его родителями, который в 1976 году сгорел. В дальнейшем улица ФИО3 переименована в улицу имени семьи О-вых.

С момента возведения он считает себя владельцем жилого дома, открыто пользуется им. Возведенный им жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности от 26 августа 2017 года, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что на указанном земельном участке в 1956 году (на тот период времени <адрес>) был возведен жилой дом родителями истца. Указанный жилой дом значился за отцом истца - Б.Ф. В 1976 году дом сгорел и несколько лет на этом месте ничего не было. В 1980 году истец начал строительство нового дома, который в дальнейшем значился за ним. Земельный участок под домом принадлежит истцу. Жилой дом имеет площадь <данные изъяты> кв.м. На тот момент никакой разрешительной документации не требовалось. С указанного времени истец открыто владеет указанным жилым домом, его прав на дом никто не оспаривает. В дальнейшем дом не перестраивался. Споров по границам участка с собственниками смежных участков не имеется. Данный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Ответчик - администрация Бессоновского района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, возражений против исковых требований ФИО1 не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истицы, исследовав собранные по делу доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.3 ч.1 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Право собственности является вещным правом, основания приобретения которого установлены в ст. 218 ГК РФ.

В силу норм, закрепленных в указанной статье, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, выделенного для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Документом - основанием явился договор купли-продажи земельного участка от 23 января 2014 года. (№)

Постановлением главы администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области № от 23 ноября 2017 года земельному участку из земель населенных пунктов для жилищного строительства, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному по адресу: <адрес> на новый адрес - Российская Федерация, по адресу: <адрес>, земельный участок №. (№)

Согласно архивной выписке № от 15 апреля 2015 года в документах архивного фонда Бессоновского сельского Совета в похозяйственных книгах <адрес> за 1970-1972 годы главой домовладения значится Б.Ф. В членах семьи значатся Б.М. - жена, ФИО1 - сын, Б.В. - сын. (№)

Из справки главы администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области № 89 от 17 ноября 2017 года следует, что согласно решению Комитета местного самоуправления от 21 августа 2017 года № 72 «Об утверждении реестра улиц территории Муниципального образования Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области» на территории Муниципального образования Бессоновский сельсовет значится улица Имени семьи О-вых (ранее ФИО3). (№)

Как установлено в судебном заседании, жилой дом, возведенный в 1956 году родителями истца, сгорел в 1976 году, на его месте истцом в 1980 году был возведен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., который существует по настоящее время.

Согласно абз.2 ст.12 ГК защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. Аналогичная норма закреплена в абз.2 ст.6 ГК РСФСР (1964 года), действовавшего до 01 января 1995 года.

В соответствии с ч.1 ст.109 ГК РСФСР (1964 года), действовавшего на момент строительства спорного жилого дома, гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

В соответствии с п.п.1.2 Указа Президиума ВС СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 01 июля 1970 года, закрепил вышеуказанное положение и, предусмотрел в ст.11, что земля предоставляется в бессрочное или временное пользование, в ст.104 предписал, что земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование.

В соответствии с ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ, введенного в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования, находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Кроме того, названные лица вправе переоформить предоставленные на данном виде права земельные участки в собственность (ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года за № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ, пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В соответствии с п.15 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной НККХ РСФСР 25 декабря 1945 года, при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения или право застройки, документами, косвенно подтверждающими это право, в число прочего, могут служить платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.

На основании п.16.17 указанной Инструкции вопрос о возможности регистрации за заявителем строения на праве собственности или праве застройки на основании указанных документов разрешался в каждом отдельном случае горкомхозами и райкомхозами, а в городах республиканского (РСФСР) подчинения - инвентаризационными бюро горисполкомов, при обязательном заключении жилищных управлений, и вносится на окончательное решение исполкома соответствующего Совета депутатов трудящихся. На основании решений соответствующих исполкомов отделы коммунального хозяйства или жилищные управления исполкомов выдают владельцам строений возобновительные документы с указанием, взамен какого утерянного документа производится это возобновление. При отсутствии правоустанавливающих документов на строения, а также документов, косвенно подтверждающих это право, вопрос о принадлежности строения разрешается в суде.

Из собранных по делу доказательств усматривается, что спорный жилой дом не является объектом государственной или муниципальной собственности, сведений о правах третьих лиц на дом не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предъявлении ФИО1 соответствующего требования исполкома прекратить строительство и снести возведенное строение.

ФИО1 является добросовестным владельцем указанного имущества, открыто, непрерывно пользуется домом как своим собственным, несет бремя его содержания.

Каких-либо решений исполкома об изъятии самовольно возведенного дома и зачислении в фонд местного Совета народных депутатов - нет, вопрос о лишении проживающих в доме лиц права пользования самовольно возведенной жилой площадью в доме никем не поднимался. Все это свидетельствует о легализации самовольно возведенного ФИО1 дома.

Указанные обстоятельства следует расценивать, как правомерное пользование ФИО1 объектом недвижимости и земельным участком, на котором он расположен.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, сведения о правообладателе отсутствуют.

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 07 августа 2017 года, следует, что указанный объект недвижимого имущества располагается по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., год постройки дома- 1980. (№).

Суд приходит к выводу, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Данных, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо о создании объектом недвижимого имущества угрозы жизни и здоровью граждан суду не представлено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что до обращения в суд истцом предпринимались меры к легализации спорного объекта недвижимого имущества; жилой дом возведен на принадлежащем истцу земельном участке с соблюдением его разрешенного вида использования и целевого назначения; претензий со стороны пользователей сопредельных земельных участков к истице не заявлено, указанное жилое помещение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно выводам обследования конструкций жилых помещений здания № по <адрес>, составленного ООО «РосСтройПроект», на основании анализа результатов проведенного обследования технического состояния существующих строительных конструкций здания по <адрес> сделан вывод, что на объекте отсутствуют причины возникновения дефектов строительных конструкций, за исключением небольших легкоустраняемых недочетов. Поскольку дефектов, оказывающих отрицательное влияние на несущую способность конструкций, в ходе обследования не выявлено, принято решение разрешить их дальнейшую эксплуатацию без изменения расчетной схемы и увеличения эксплуатационных нагрузок в качестве жилых помещений. Здание соответствует требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении правил эксплуатации. Для выполнения санитарно-эпидемиологических норм необходимо подключение к центральным сетям электроснабжения, водоснабжение, водоотведение, отопление могут быть автономными. (№).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что жилой дом располагается на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

Данных, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо о создании объектом недвижимого имущества угрозы жизни и здоровью граждан суду не представлено.

Администрация Бессоновского района Пензенской области против исковых требований ФИО1 не возражала.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Как следует из положений Федерального закона № 218-ФЗ (в частности, п.5 части 2 ст.14, ст.58), вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о возможности признания за истцом ФИО1 права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области.

Судья: Н.К. Богомолова