Решение № 2А-1634/2019 2А-1634/2019~М-1504/2019 М-1504/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-1634/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Воронцова И.С., при секретаре Петуниной Н.В.,

с участием помощника Шадринского межрайонного прокурора Махмутовой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

19 декабря 2019 года

административное дело № по административному исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах с сетевыми адресами:

http://starina.m/item/140264902_%D0%9C%D0o/oB5%D0o/oB4%D0%B0%D0o/oBB %D 1 %8C%D0%97%D0%90%D0%9E%D0% А1 %D0%92%D0%9E%D0%91 %D0 %9E%D0%96%D0%94%D0%95%D0%9D%D0%98%D0%95%D0%92%D0%90% D0%A0%D0%A8%D0%90%D0%92%D0%AB%D0%9E%D0%A0%D0%98%D0% 93%D0%98%D0%9D%D0%90%D0%9B

http://starina.m/itern/139055420_%D0%9Co/oD0%B5%D0%B4o/oD0%B0o/oD0o/oBB %D 1 %8C%D0%97%D0%90%D0%9E%D0% A1 %D0%92%D0%9E%D0%91 %D0 %9E%D0%96%D0%94%D0%95%D0%9D%D0%98%D0%95%D0%92%D0%90% D0%A0%D0%A8%D0%90%D0%92%D0%AB%D0%9E%D0%A0%D0%98%D0% 93%D0%98%D0%9D%D0%90%D0%9B/, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах:

ЬЦр://81агта.ш?ге1а1её=МЕДАЛЬ+ЗА+ОСВОБОЖДЕЬШЕ+ВАРШАВЫ+ВОЕН НАЛ,

http://antik-medals.com/catalog/nagradi-cccr-1992-1991/voennie-nagrady-ordena-medali-za-boevie-ivoinskie-zaslugi/medal-za-osvobozhdenie-varshavy-17-yanvarya-1945-god-original, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что Шадринской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия информации, ограниченной к распространению на территории Российской Федерации.

В результате мониторинга выявлены сайты с сетевыми адресами (URL):

ЬПр://81аппа.ш?ге1а1ес1=МЕДАЛЬ+ЗА+ОСВОБОЖДЕНИЕ+ВАРШАВЬ1+ВОЕН ПАЯ,

http://antik-medals.com/catalog/nagradi-cccr-1992-1991 /voennie-nagrady-ordena-medali-za-boevie-ivoinskie-zaslugi/medal-za-osvobozhdenie-varshavy-17-yanvarya-1945-god-original/.

Данные интернет страницы представляют собой интернет-магазины по продаже медалей СССР с их описанием, изображениями и ценой. Так, на данных веб-страницах размещена информация о продаже медалей Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. «За освобождение Варшавы», изображение которой соответствует описанию, отраженному в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 09.06.1945 года «Об учреждении медалей «За освобождение Белграда», «За освобождение Варшавы» и «За освобождение Праги».

Отображение электронного текста страницы доступно для использования копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» неопределённому кругу лиц. Кроме того, на момент проверки указанная страница сайта не содержится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, размещенная на странице сайта с вышеуказанным сетевым адресом информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора.

На основании вышеизложенного, просил признать информацию, размещенную на интернет-сайтах:

,
http://antik-medals.com/catalog/nagradi-cccr-1992-1991 /voennie-nagrady-ordena-medali-za-boevie-ivoinskie-zaslugi/medal-za-osvobozhdenie-varshavy-17-yanvarya-1945-god-original/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В процессе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования и просил признать информацию, размещенную на интернет-сайтах: http://starina.m/itern/140264902_%D0%9C%D0o/oB5%D0%B4%D0%B0%D0%BB %D 1 %8C%D0%97%D0%90%D0%9E%D0% А1 %D0%92%D0%9E%D0%91 %D0 %9E%D0%96%D0%94%D0%95%D0%9D%D0%98%D0%95%D0%92%D0%90%

D0%A0%D0%A8%D0%90%D0%92%D0%AB%D0%9E%D0%A0%D0%98%D0% 93%D0%98%D0%9D%D0%90%D0%9B

http://starina.m/iteir^l39055420_%D0%9C%D0%B5o/oD0%B4o/oD0%B0%D0%BB %D 1 %8C%D0%97%D0%90%D0%9E%D0%A 1 %D0%92%D0%9E%D0%91 %D0 %9E%D0%96%D0%94%D0%95%D0%9D%D0%98%D0%95%D0%92%D0%90% D0%A0%D0%A8%D0%90%D0%92%D0%AB%D0%9E%D0%A0%D0%98%D0% 93%D0%98%D0%9D%D0%90%D0%9B, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца -помощник Шадринского межрайонного прокурора Махмутова Я.В. административные исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области (Управление Роскомнадзора по Курганской области) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено, что помощником Шадринского межрайонного прокурора Родионовым А.С. осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты, находящиеся по адресам: http://starina.ru/item/140264902_%D0%9Co/oD0%B5%D0%B4%D0%B0%D0o/oBB %D 1 %8C%D0%97%D0%90%D0%9E%D0% А1 %D0%92%D0%9E%D0%91 %D0 %9E%D0%96%D0%94%D0%95%D0%9D%D0%98%D0%95%D0%92%D0%90% D0%A0%D0%A8%D0%90%D0%92%D0%AB%D0%9E%D0%A0%D0%98%D0% 93%D0%98%D0%9D%D0%90%D0%9B

http://starina.m/iterr^l39055420_%D0%9C%D0o/oB5o/oD0%B4%D0%B0%D0%BB %D 1 %8C%D0%97%D0%90%D0%9E%D0%A 1 %D0%92%D0%9E%D0%91 %D0 %9E%D0%96%D0%94%D0%95%D0%9D%D0%98%D0%95%D0%92%D0%90% D0%A0%D0%A8%D0%90%D0%92%D0%AB%D0%9E%D0%A0%D0%98%D0% 93%D0%98%D0%9D%D0%90%D0%9B, на которых размещена информация о продаже медалей «За освобождение Варшавы». Информация доступна для обозрения неограниченному кругу лиц.

В соответствии сч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -

Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13-14 ст.2 Закона, определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с п.6 ст. 10 Закона запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.б ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 года №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» установлено, что государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Нарушение законодательства Российской Федерации о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 года №1099, незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград РСФСР, СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьями 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, а также их подделку соответственно.

Частью 1 ст. 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресам: http://starina.m/iterr^l40264902_%D0%9C%D0o/oB5%D0o/oB4%D0%B0%D0o/oBB %D 1 %8C%D0%97%D0%90%D0%9E%D0% А1 %D0%92%D0%9E%D0%91 %D0 %9E%D0%96%D0%94%D0%95%D0%9D%D0%98%D0%95%D0%92%D0%90% D0%A0%D0%A8%D0%90%D0%92%D0%AB%D0%9E%D0%A0%D0%98%D0% 93%D0%98%D0%9D%D0%90%D0%9B

http://starina.m/iterri/139055420_%D0%9C%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D0o/oBB %D 1 %8C%D0%97%D0%90%D0%9E%D0% A1 %D0%92%D0%9E%D0%91 %D0 %9E%D0%96%D0%94%D0%95%D0%9D%D0%98%D0%95%D0%92%D0%90% D0%A0%D0%A8%D0%90%D0%92%D0%AB%D0%9E%D0%A0%D0%98%D0% 93%D0%98%D0%9D%D0%90%D0%9B, свидетельствует, что на указанных страницах размещена информация, содержащая сведения о продаже медалей «За освобождение Варшавы», то есть распространяется информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствующая совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о продаже медалей «За освобождение Варшавы» на территории Российской Федерации, является распространением запрещенной информации.

Интернет страницы с указанными выше адресами в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 188 К АС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Принимая во внимание, что предметом иска является признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, настоящее решение может быть обращено к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шадринского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах:

http://starina.m/iterr^l40264902J/oD0%9C%D0%B5%D0o/oB4%D0%B0%D0%BB %D 1 %8C%D0%97%D0%90%D0%9E%D0% А1 %D0%92%D0%9E%D0%91 %D0 %9E%D0%96%D0%94%D0%95%D0%9D%D0%98%D0%95%D0%92%D0%90% D0%A0%D0%A8%D0%90%D0%92%D0%AB%D0%9E%D0%A0%D0%98%D0% 93%D0%98%D0%9D%D0%90%D0%9B

http://starina.m/iterr^l39055420_%D0%9C%D0%B5%D0o/oB4%D0o/oB0o/oD0%BB %D 1 %8C%D0%97%D0%90%D0%9E%D0% A1 %D0%92%D0%9E%D0%91 %D0 %9E%D0%96%D0%94%D0%95%D0%9D%D0%98%D0%95%D0%92%D0%90% D0%A0%D0%A8%D0%90%D0%92%D0%AB%D0%9E%D0%A0%D0%98%D0% 93%D0%98%D0%9D%D0%90%D0%9B/, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, удовлетворить. Признать информацию, размещенную на сайтах:

http://starina.m/item/140264902_o/oD0o/o9C%D0o/oB5o/oD0o/oB4o/oD0%B0o/oD0 %BB%D 1 %8C%D0%97%D0%90%D0%9E%D0%A 1 %D0%92%D0%9E%D0%91 %D0%9E%D0%96%D0%94%D0%95%D0%9D%D0%98%D0%95%D0%92%D0% 90%D0%A0%D0%A8%D0%90%D0%92%D0%AB%D0%9E%D0%A0%D0%98% D0%93%D0%98%D0%9D%D0%90%D0%9B

http://starina.riViterTi/139055420_%D0%9C%D0%B5%D0%B4o/oD0%B0%D 0%BB%D 1 %8C%D0%97%D0%90%D0%9E%D0%A 1 %D0%92%D0%9E%D0%91 %D0%9E%D0%96%D0%94%D0%95%D0%9D%D0%98%D0%95%D0%92%D0% 90%D0%A0%D0%A8%D0%90%D0%92%D0%AB%D0%9E%D0%A0%D0%98% й

D0%93%D0%98%D0%9D%D0%90%D0%9B, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2019 года.

Судья И.С. Воронцов