Решение № 2-110/2020 2-110/2020~М-2/2020 М-2/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-110/2020

Дело № 2-110/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Стребкова А.М.,

при секретаре Сивакове К.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя третьего администрации сельского поселения Каменский сельсовет Задонского муниципального района – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» об обязании перенести линию электропередач, трансформаторную подстанцию на расстояние охранной зоны от границы земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» об обязании перенести линию электропередач, трансформаторную подстанцию на расстояние охранной зоны от границы земельного участка.

В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от 23.11.2010. Площадь земельного участка составляет 2 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства нового жилого дома.

Границы земельного участка уточнены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В настоящее время выяснилось, что в непосредственной близости от границ принадлежащего ей земельного участка была проведена линия электропередач (далее ВЛ) и установлена трансформаторная подстанция. При этом никакого согласия она как собственник земельного участка не давала.

В результате проведения линии электропередачи, установки трансформаторной подстанции в непосредственной близости от границы её земельного участка в сведения ЕГРН была внесена информация о включении части принадлежащего ей земельного участка в зону с особыми условиями использования территории 48.08.2.140 охранная зона объекта ВЛ 10 кВ Паниковец яч. 12 ПС Аврора.

В результате этого без её согласия возникло ограничение в использовании принадлежащего ей земельного участка, что нарушает её права. На основании изложенного просит обязать ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» перенести линию электропередачи трансформаторную подстанцию на расстояние охранной зоны от границы принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, её интересы в судебном заседании представлял ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании полностью поддержал доводы искового заявления, просил иск удовлетворить. Дополнительно объяснил, что согласно схеме расположения земельного участка истца, линия электропередач проходит рядом с правой границей земельного участка по всей длине границы земельного участка, охранная зона линии электропередач входит вглубь участка на 6,3 метра. В свою очередь линия электропередач находится на расстоянии 4 метров от границы земельного участка.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки не известны. Ранее в предыдущих судебных заседаниях возражал против удовлетворения исковых требований, объяснив, что линия электропередач ВЛ 10 кВ № 12 ФИО5 Аврора к ТП 3-573 и трансформаторная подстанция СТП 100/10/0,4 кВ № 3-573 для электроснабжения были построены в 2011 году. Был создан рабочий проект строительства трассы ВЛ. Место строительства трассы было согласовано с органами местного самоуправления.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения Каменский сельсовет Задонского муниципального района ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, объяснив, что в 2011 году он согласовывал место строительства указанной линии электропередач. На тот период на участке строительства и рядом с ним отсутствовали какие-либо ограждения и строения, земельные участки были заросшие и ими никто не пользовался. В настоящее время указанная линия электропередач питает электричеством часть жилых домов д. Затишье и в случае демонтажа линии жители д. Затишье могут остаться на длительный период без электричества. Кроме того, с другой стороны от линии электропередач могут находиться земельные участки других собственников, и в случае переноса линии электропередач их права могут быть нарушены. Линия электропередач построена на землях общего пользования сельского поселения.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений п. 1 ст. 43 ЗК РФ, а также пункта 3 статьи 26 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законом о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает права других лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических противопожарных и иных правил, нормативов.

Приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 № 187 утверждены Правила устройства электроустановок (ПЭУ).

Согласно п. 2.5.2 Правил воздушная линия электропередачи выше 1 кВ – это устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным при помощи изолирующих конструкций и арматуры к опорам, несущим конструкциям, кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах).

Расстояния по горизонтали от крайних проводов вновь сооружаемых ВЛ, напряженностью свыше 1 кВ при не отклоненном их положении до границ земельных участков жилых и общественных зданий, до детских игровых площадок, площадок отдыха и занятий физкультурой, хозяйственных площадок или до ближайших выступающих частей жилых и общественных зданий при отсутствии земельных участков со стороны прохождения ВЛ, а также до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков должно быть не менее расстояний для охранных зон ВЛ соответствующих напряжений.

Допускается принимать для ВЛ до 20 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 метров (п. 2.5.217 Правил).

Согласно п. 4.2.131 Правил, устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 № 242, по условию пожарной безопасности подстанции должны быть расположены на расстоянии не менее 3 метров от зданий I, II, III степеней огнестойкости и 5 метров от зданий IV и V степеней огнестойкости.

Расстояние от жилых зданий до трансформаторных подстанций следует принимать не менее 10 метров при условии обеспечения допустимых нормальных уровней звукового давления (шума).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 60 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в охранных зонах» охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливают особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами.

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в частности строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, посадка и вырубка деревьев и кустарников.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на следующем расстоянии: для линий напряженностью до 1 кВ – 2 метра, для линий напряженностью от 1 до 20 кВ – 10 метров.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 23.11.2010 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства нового жилого дома). Сведения об объекте недвижимости имеют статус «Актуальные, ранее учтенные».

Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано 15.12.2010.

Ранее данный земельный участок принадлежал ФИО11 на основании постановления главы администрации Каменского сельсовета Задонского района Липецкой области от 01.11.1999 № 52 о выделении земельного участка, площадью 0,15 га в собственность ФИО12 и разрешении строительства нового жилого дома.

На основании решения Задонского межрайонного отдела Управления Роснедвижимости по Липецкой области от 11.09.2008 № Ф 08/08-1775 проведен кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка.

Однако, на основании заочного решения Задонского районного суда Липецкой области от 28.07.2016 сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № были исключены из Единого государственного реестра недвижимости, в связи с наличием реестровой ошибки.

В дальнейшем, только в конце 2018 года местоположение границ указанного земельного участка было уточнено и его координаты внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Как видно из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, часть территории с правой стороны земельного участка находится в охранной зоне с особыми условиями использования территории охранная зона линии электропередач входит вглубь участка на 6,3 метра.

Из инвентарных карточек учета объекта основных средств ВЛ 10 КВ № 12 ФИО5 Аврора к ТП З-573 и СТП 100/10/0,4 кВ № 3-573 введены в эксплуатацию 31.10.2011.

Согласно рабочему проекту, представленному для выдачи разрешения, в целях электроснабжения коммунально-бытовых потребителей в жилых домах д. Затишье к линии электропередач в 2011 году, предложено начать работы по строительству трассы ВЛ, проходящей по территории д. Затишье с установлением железобетонных опор электропередач, по вариантам, согласованным за заинтересованными организациями. Предполагалось установка опоры ВЛ 10 Кв, трансформаторной подстанции, а также строительство ВЛИ -0,4 кВ (оборудование для подвески проводов) с ответвлением к вводам в жилые дома.

Строительство ВЛ согласовано с администрацией сельского поселения Каменский сельсовет 26.01.2011 года.

Таким образом, согласование строительства ВЛ и подстанции было осуществлено чуть более месяца после регистрации ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. При этом на момент согласования строительства ВЛ имелась кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка. В связи с чем, в 2016 году координаты данного земельного участка были исключены из Единого государственного реестра недвижимости, и местоположение границ земельного участка было уточнено только в конце 2018 года.

Кроме того, на момент согласования проекта строительства ВЛ и подстанции на земельном участке с кадастровым номером № отсутствовали какие-либо строения и ограждения, согласно которым можно было бы определить границы земельного участка.

В настоящее время на земельном участке также отсутствуют какие-либо строения, ограждения. Истцом ФИО1 не представлен какой-либо проект строительства жилого дома и информация о том, в каком месте на земельном участке будет располагаться дом. Также отсутствуют сведения о том, обращалась ли ФИО1 в ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» с просьбой устранить нарушения в праве пользования. В случае такого обращения истице было бы разъяснено о технической возможности или невозможности переноса опоры линии электропередач, а также о технической возможности уменьшить ширину охранной зоны, например, путем изоляции проводов.

В ходе судебного заседания в качестве специалиста был допрошен начальник Задонского РЭС ФИО7, который объяснил суду, что технически возможна изоляция проводов, в результате чего, ширина охранной зоны может быть уменьшена.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что данная линия электропередач существует уже длительное время, около 10 лет. Данная линия электропередач питает электричеством жилые дома д. Затишье и в случае переноса (демонтажа) линии электропередач жители д. Затишье могут быть на длительное время лишены электроэнергии.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска ФИО1 о переносе опор ВЛ 10 кВ, расположенных на расстоянии 4 метров от правой границы земельного участка истца, поскольку данные опоры и трансформаторная подстанция расположены не на участке истца, а на землях общего пользования сельского поселения. Пунктом 2.5.217 Правил устройства электроустановок, утвержденных 20.05.2003 допускается принимать для ВЛ до 20 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 м. Поскольку все опоры расположены на расстоянии 4 метров от границ земельного участка суд расценивает данное обстоятельство не существенным с учетом важности объекта электросетевого хозяйства и необходимости соблюдения баланса интересов. Также суд приходит к выводу о том, что оснований для переноса трансформаторной подстанции не имеется. Трансформаторная подстанция находится на расстоянии 4 метров от границы земельного участка. Согласно п. 4.2.131 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом ФИО6 от 20.06.2003 № 241 подстанции должны быть расположены на расстоянии не менее 3 метров от зданий III степени огнестойкости и 5 метров от зданий IV и V степеней, расстояние от жилых зданий до трансформаторных подстанций следует принимать не менее 10 метров, в то время как на участке истца жилые здания (как и нежилые) отсутствуют.

В свою очередь ФИО1 как собственник спорного земельного участка, на котором имеются ограничения в связи с охранной зоной, не лишена права установления сервитута, в связи с ограничением права пользования земельным участком либо восстановлением своего права путем совершения ответчиком технических действий по уменьшению ширины охранной зоны.

В связи с изложенным, иск ФИО1 об обязании перенести линию электропередач, трансформаторную подстанцию не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» об обязании перенести линию электропередач, трансформаторную подстанцию на расстояние охранной зоны от границы земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд Липецкой области.

Председательствующий А.М. Стребков

Мотивированное решение составлено 27.05.2020 года