Решение № 2-934/2017 2-934/2017~М-918/2017 М-918/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-934/2017

Дело №2-934/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

РБ пос. Чишмы 31 августа 2017 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в Чишминском районе ФИО2 (действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Мукминовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в качестве электрогазосварщика и назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан (далее – ГУ-УПФ РФ в Чишминском районе, ответчик), мотивируя тем, что он работал в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в (ДП) ПСП Чишминский сахарный завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ТКХ им. Ленина, дающей право, по его мнению, в соответствии с действующим законодательством на досрочное назначение пенсии по старости, однако ответчик во включении указанных периодов его трудовой деятельности в специальный стаж его работы и назначении ему с учетом спорных периодов трудовой деятельности досрочной пенсии по старости, незаконно отказал. В связи с указанным просит решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды своей трудовой деятельности в специальный стаж его работы и назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, обстоятельства, на которые он ссылается в исковом заявлении, как на основания заявленных требований, подтвердил. Просил удовлетворить заявленные в иске требования.

Представитель ГУ УПФ РФ по Чишминскому району РБ ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала. В обоснование своих возражений к заявленным ФИО1 требованиям, указала, что спорные периоды работы истца в специальный стаж работы по Списку № засчитаны быть не могут, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие вид сварки. Кроме того, отсутствуют и доказательства занятости ФИО1 на указанной работе в течение полного рабочего дня. Следовательно, по её мнению, оснований для того, чтобы зачесть указанные спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 в специальный стаж работы, не имеется.

Выслушав объяснения участников процесса, обсудив их доводы, проверив и оценив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Решением начальника государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ во включении в стаж работы ФИО1 периодов его работы в качестве электрогазосварщика : в колхозе им. Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в (ДП) ПСХП Чишминский сахарный завод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТКХ им. Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости отказано на том основании, что организации, где он проработал в должности электрогазосварщика не подтверждают его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, являющемся условием, предусмотренным Списком №, для назначения такой пенсии.

Правовые основания и условия назначения пенсий, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, в том числе, на работах с тяжелыми условиями труда, были установлены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 27 ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста для лиц, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда предусмотрены пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ О страховых пенсиях), согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются :

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (подпункт «б» пункта 1 Постановления Правительства).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ, возможно засчитывать в специальный стаж по Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ, а после ДД.ММ.ГГГГ – по Списку №, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со Списком № от 1956 года, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел ХХХIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуются :

газосварщики (позиция №);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция №

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция №

электросварщики ручной сварки (позиция №).

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № и Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной и той же профессии.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе имени <адрес> Республики Башкортостан в должности электрогазосварщика.

Работа истца в спорный период его трудовой деятельности в колхозе имени Ленина на указанной должности, ответчиком не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах, спорный период работы, выполнявшийся ФИО1, с учетом приведенных правовых норм подлежит зачету в специальный стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Ссылка ответчика на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, что, как указано в решении, препятствует включению указанного периода трудовой деятельности ФИО1 в колхозе им. Ленина в должности электрогазосварщика, является необоснованной.

До 1992 года законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с занятостью на резке и ручной сварке и в течение полного рабочего дня. Следовательно, спорный период трудовой деятельности истца, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету без уточнения вида сварки и полной его занятости.

При таком положении исковые требования ФИО1 об обязании ответчика включить спорный период своей трудовой деятельности в должности электрогазосварщика в колхозе имени Ленина в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд оснований для удовлетворения его иска в части обязания ответчика включить в специальный стаж его работы, дающей право на назначение пенсии по старости, периоды его трудовой деятельности в должности электрогазосварщика в (ДП) ПСХП Чишминский сахарный завод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТКХ имени Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не находит.

Так, наименование должности, которую занимал истец в спорные периоды его трудовой деятельности (электрогазосварщик) в (ДП) ПСХП Чишминский сахарный завод и в ТКХ имени Ленина, предусмотрено Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 3 Разъяснения «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №», утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию на льготных условиях имеют только работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня.

На это же указывается и в п. 5 разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в соответствии с которым право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из совместного информационного письма Министерства труда Российской Федерации № и Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ также усматривается, что рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел ХХХ111) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, в соответствии с приведенными положениями законодательства, регулирующих порядок и условия назначения досрочной пенсии по старости данной категории работников, для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо документальное подтверждение следующих условий : занятость в работе в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке и постоянное выполнение данной работы в течение полного рабочего дня.

Между тем, ФИО1 каких-либо документов (уточняющих справок, архивных документов и т.д.), подтверждающих его занятость в спорные периоды в работе в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке и постоянное выполнение данной работы в течение полного рабочего дня, суду не представлено.

При таком положении, правовых оснований для обязания ответчика включить спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 в (ДП) ПСХП Чишминский сахарный завод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТКХ имени Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

При включении спорного периода трудовой деятельности ФИО1 в должности электрогазосварщика в колхозе имени Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, у него не образуется необходимый стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с чем ему не может быть назначена и досрочная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в качестве электрогазосварщика и назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы ФИО1 в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы ФИО1 в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении в остальной части иска отказать.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан в пользу ФИО1 понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чишминский районный суд.

Судья Абдрахманов О.М.

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №2-934/2017

Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________