Решение № 2А-296/2024 2А-296/2024~М-258/2024 М-258/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-296/2024

Дело № 2а-296/2024

УИД 48RS0008-01-2024-000351-72


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2024 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Перелыгиной Г.М.,

с участием прокурора – помощника прокурора Добринского района Липецкой области Павлова В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда Тарасовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Добринка административное дело № 2а-296/2024 по административному иску ОМВД России по Добринскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Добринскому району обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде явки четыре раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства, пребывания и (или) фактического нахождения.

Требования мотивированы тем, что 13.11.2014 ФИО1 был осужден приговором Октябрьского районного суда Тамбовской области по ч.2 ст.159УК РФ (14 эпизодов) и по ст.159 ч.1 УК РФ, с применением ст.69 ч.2 УК РФ, ст.70 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 12.02.2021 по отбытию срока наказания. Приговором Правобережного районного суда г.Липецка от 14.12.2021 ФИО1 осужден по ст.264.1 ч.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима и с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на срок 2 года. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию основного наказания 14.09.2022.

Решением Левобережного районного суда г.Липецка от 18.11.2022 в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года, со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия наказания, и до дня постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания с возложением на него следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные ОВД; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случая производственной необходимости; запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания. В последующем решением Левобережного районного суда г.Липецка от 09.11.2023 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок в ОМВД России по Добринского района для регистрации до 3 раз в месяц; запрещение пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, кафе, закусочных, рюмочных), где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

06.03.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Добринскому району в качестве поднадзорного лица. ФИО1, после продления административных ограничений на путь исправления не встал и совершил шесть административных правонарушений против порядка управления (ст.19.24 КоАП РФ) и одно против общественного порядка (ст.20.25 КоАП РФ), за которые был подвергнут административным наказаниям, что свидетельствует о его склонности к совершению противоправных деяний и не соблюдения возложенных на него судом административных ограничений. ФИО1 женат, ..., проживает без регистрации по адресу: <адрес> не работает, на административных комиссиях не обсуждался. Поскольку, административный ответчик склонен к совершению противоправных деяний, то в целях усиления мер профилактического воздействия административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно увеличить количество обязательных явок до 4 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания и (или) фактического нахождения.

Представитель административного истца ОМВД России по Добринскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. ФИО2, действующая по доверенности, представила суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме, дополнений нет.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Суду представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с иском согласен, возражений не имеет.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу требований п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в ч. 3, 4 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела:

ФИО1 приговором Тамбовского областного суда с учетом изменений внесенных постановлением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 16.08.2004г., постановлением Президиума Тамбовского областного суда от 12.12.2013г., постановлениями Октябрьского районного суда г.Тамбова от 24.02.2014г., от 24.03.2014г. осужден по п. «з» ч.2 ст. 105 УК РФ, ( в редакции ФЗ от 01.01.1997г.) к 15 годам лишения свободы, по п. «в» ч.3 ст. 162 УК РФ ( в редакции от 07.03.2011г. № 26-ФЗ) к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, по ч.1 ст. 163 УК РФ ( в редакции от 01.01.1997г.) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, по ч.1 ст. 126 УК РФ ( в редакции от 01.01.1997г) к 3 годам лишения свободы, На основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 16 годам 8 месяцам лишения свободы; на основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем сложения наказания по этому приговору и по приговору Кирсановского районного суда г. Тамбова от 22.05.2002г. окончательно назначено наказание 17 лет 7 месяцев лишения свободы. (Срок погашения судимости в соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ в редакции ФЗ №110-ФЗ от 02.07. 2013года -8 лет, истекает 12.02.2029года, т.к. освобожден по отбытию наказания 12.02.2021г. )

Приговором Октябрьского районного суда г.Тамбова от 13.11.2014 ФИО1 осужден по ч.2 ст.159 УК РФ (14 эпизодов) и по ст.159 ч.1 УК РФ, при рецидиве преступлений, с применением ст.69 ч.2 УК РФ, ст.70 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.4-11) Срок погашения судимости в соответствии со п. «б» ч.3 ст. 86 УК РФ - 3 года, истек 12.02.2024года, т.к. освобожден по отбытию наказания 12.02.2021года (л.д.36).

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 15.01.2021 в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, признававшимся во время отбытия наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был установлен административный надзор сроком на 3 года.

В период нахождения под административным надзором, 13.10.2021 ФИО1 вновь совершил умышленное преступление небольшой тяжести по ст.264.1 ч.1 УК РФ, за что приговором Правобережного районного суда г.Липецка от 14.12.2021 при рецидиве преступлений, он был осужден к лишению свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима и с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на срок 2 года (л.д.12-14).

Освобожден из мест лишения свободы по отбытию основного наказания - 14.09.2022 (л.д.33). Срок погашения судимости по данной статье – 3 года, истекает 14.09.2027года, с учетом того, что дополнительное наказание (2 года лишения права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортных средств) исчисляется с момента отбытия основного наказания, т.е с 15.02.2022года по 14.02.2024года

Решением Левобережного районного суда г.Липецка от 18.11.2022, с учетом определения о разъяснении данного решения от 09.12.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия наказания, и до дня постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания с возложением на него следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные ОВД; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случая производственной необходимости; запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания (л.д.16-18,15).

Решением Левобережного районного суда г.Липецка от 09.11.2023 ему установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок в ОМВД России по Добринскому району для регистрации до 3 раз в месяц; запрещение пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, кафе, закусочных, рюмочных), где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, без согласования с ОВД (л.д.19).

06.03.2024г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Добринскому району в качестве поднадзорного лица. В этот же день он был ознакомления со своими правами и обязанностями поднадзорного лица.

После продления административных ограничений административный ответчик на путь исправления не встал и совершил шесть административных правонарушений против порядка управления (по ст.19.24 КоАП РФ) и одно против общественного порядка (ст.20.25 КоАП РФ), за которые был подвергнут административным наказаниям:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Левобережного судебного района Липецкой области от 07.12.2023, вступившим в законную силу 18.12.2023, за совершение 04.12.2023 административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (за неявку в УМВД России по г.Липецку для регистрации без уважительной на то причины), ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток (л.д.20-21);

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Левобережного судебного района Липецкой области от 07.12.2023, вступившим в законную силу 18.12.2023, за совершение 30.10.2023 административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства без уважительных причин во время суток, в течение которых ему запрещено пребывать вне указанного помещения), ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.22-23);

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Левобережного судебного района Липецкой области от 07.12.2023, вступившим в законную силу 18.12.2023, за совершение 05.10.2023 административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства без уважительных причин во время суток, в течение которых ему запрещено пребывать вне указанного помещения), ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 11 суток (л.д.24-25);

постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 2 Левобережного судебного района Липецкой области от 08.02.2024, вступившим в законную силу 19.02.2024, за совершение 17.01.2024 административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства без уважительных причин во время суток, в течение которых ему запрещено пребывать вне указанного помещения), ему назначено административное наказание 30 часов обязательных работ (л.д.26-27).

постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 2 Левобережного судебного района Липецкой области от 08.02.2024, вступившим в законную силу 19.02.2024, за совершение 05.02.2024 административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (за неявку в УМВД России по г.Липецку для регистрации без уважительной на то причины), ему назначено административное наказание 30 часов обязательных работ (л.д.28-29).

постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 2 Левобережного судебного района Липецкой области от 15.02.2024, вступившим в законную силу 26.02.2024, за неуплату административного штрафа по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.30).

постановлением мирового судьи Добринского судебного участка № 1 Добринского судебного района Липецкой области от 24.03.2024, вступившим в законную силу 04.04.2024, за совершение 19.03.2024 административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства), ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток (л.д.31);

Ни одно из выше указанных постановлений не обжаловалось.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, после очередного дополнения ему ранее установленных административных ограничений (после 09.11.2023) совершил 7 административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, за что был подвергнут административным наказаниям.

Согласно паспортных данных ФИО1 значится зарегистрированным по адресу: <адрес> (л.д.32).

Как следует из характеристики по месту отбывания наказания (ФКУ ИК-3) ФИО1 трудоустроен не был, принимал участие в работах по благоустройству учреждения, посещал мероприятия воспитательного характера, конфликтные ситуации не создавал и участия в них не принимал (л.д.34-35).

Согласно справки администрации сельского поселения Дубовской сельсовет Добринского района Липецкой области и характеристики ФИО1 проживает без регистрации по адресу: <адрес>, женат, ... не работает, на заседаниях совета не обсуждался (л.д.38,39)

ФИО1 судим за совершение особо тяжких и средней тяжести преступления, судимости не погашены, он склонен к совершению административных правонарушений, не женат, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, по месту регистрации не проживает, ему дополнялись ранее установленные административные ограничения, однако, должных выводов он для себя не сделал и вновь совершил 7 административных правонарушений, как против порядка управления, так и против общественного порядка.

В силу п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ в редакции ФЗ №110-ФЗ от 02.07. 2013года срок погашения судимости за совершение особо тяжких преступлений составляет -8 лет, и он истекает 12.02.2029года, т.к. освобожден по отбытию наказания 12.02.2021г.). Судимость на момент обращения с заявлением о продлении срока административного надзора у ФИО1 не погашена

По приговору Октябрьского районного суда г.Тамбова от 13.11.2014 ФИО1 осужден по ч.2 ст.159 УК РФ (14 эпизодов) и по ст.159 ч.1 УК РФ, при рецидиве преступлений, с применением ст.69 ч.2 УК РФ, ст.70 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.4-11) Срок погашения судимости в соответствии с п. «б» ч.3 ст. 86 УК РФ - 3 года, истек 12.02.2024года, т.к. освобожден по отбытию наказания 12.02.2021года. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию основного наказания - 14.09.2022 (л.д.33).

13.10.2021 ФИО1 вновь совершил умышленное преступление небольшой тяжести по ст.264.1 ч.1 УК РФ, за что приговором Правобережного районного суда г.Липецка от 14.12.2021 при рецидиве преступлений, он был осужден к лишению свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима и с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на срок 2 года (л.д.12-14).

Освобожден из мест лишения свободы по отбытию основного наказания - 14.09.2022 (л.д.33). Срок погашения судимости по данной статье – 3 года, истекает 14.09.2027года, с учетом того, что дополнительное наказание (2 года лишения права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортных средств) исчисляется с момента отбытия основного наказания, т.е с 15.02.2022года по 14.02.2024года, срок погашения судимости 14.02.2027г.).

Установленный срок административного надзора с учетом его продления не истек. Документов, подтверждающих снятие судимости с поднадзорного лица, суду не представлено.

С учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, учитывая категорию совершенных им административных правонарушений, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что он неоднократно нарушал ограничение связанное с явкой в ОМВД на регистрацию, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения, а именно увеличить количество обязательных явок в ОМВД России по Добринскому району до 4 раз в месяц.

Значение данного вида административного ограничения связано с тем, что оно в наибольшей степени способствует осуществлению контроля со стороны органов внутренних дел за поднадзорным лицом.

Данный вид прямо обязывает лицо совершать определенные действия, а именно посещать органы внутренних дел для регистрации, что в свою очередь, оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ОМВД России по Добринскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Левобережного районного суда г. Липецка от 18.11.2022, административные ограничения увеличив количество обязательных явок для регистрации до 4 раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания и (или) фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Перелыгина

Решение в окончательной форме вынесено 21.05.2024г.