Решение № 2А-282/2019 2А-282/2019~М-280/2019 М-280/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-282/2019

УИД 13 RS 0001-01-2019-000400-24

Дело № 2а-282/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с. Кемля 14 ноября 2019 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора–помощника прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия Андрякова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее – ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок, оставшийся до погашения судимости исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, то есть на срок до 13 сентября 2022 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих запретов: обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор; запретить выезд за пределы территории Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

В административном иске указано, что ФИО2 Октябрьским районным судом г. Саранска Республики Мордовия 16 июня 2015 г. осужден по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

9 сентября 2016 г. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Решением Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 26 января 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства; обязанности являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор.

Приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 26 марта 2019 г. ФИО2 осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13 сентября 2019 г. освобожден по отбытии наказания. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении ограничений поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявлению с административным иском согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно частям 1 и 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрении административного иска без участия административного ответчика, поскольку его явка обязательной судом не признавалась.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 Октябрьским районным судом г. Саранска Республики Мордовия 16 июня 2015 г. осужден по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с частью четвертой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к тяжким преступлениям.

Согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО2 за данное преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 9 сентября 2024 г.

9 сентября 2016 г. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Решением Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия 26 января 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства; обязанности являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за которое, приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 26 марта 2019 г. осужден к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13 сентября 2019 г. по отбытии срока наказания ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия.

В соответствии с частью второй статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью первой статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к преступлениям небольшой тяжести, судимость за которое погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. С учетом этого судимость ФИО2 в данном случае погашается 13 сентября 2022 г.

Факты привлечения административного ответчика к уголовной ответственности в 2015 и 2019 годах подтверждаются также справкой о результатах проверки в ОСК.

Согласно характеристике администрации Вармазейского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 в настоящее время нигде не работает, по месту жительства длительное время не проживает, ведет бродяжнический образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и заявлений от жителей поселения на него не поступало.

Из рапорта старшего участкового уполномоченного полиции ПП №7 (по обслуживанию Большеигнатовского района) ММО МВД России «Ичалковский» следует, что ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не трудоустроен, не женат, семьи не имеет, ведет бродяжнический образ жизни.

Исходя из установленных обстоятельств, в отношении ФИО2 следует установить административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи совершением в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом данных о личности лица, отбывшего наказание, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, суд полагает необходимым установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

По мнению суда, количество явок для регистрации поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (два раза в месяц) является разумным.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 13 сентября 2022 г., исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.П.Куркин

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2019 года

Председательствующий Д.П.Куркин