Решение № 2А-3209/2018 2А-3209/2018 ~ М-2714/2018 М-2714/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-3209/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 <адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Поповой Е.В.,

с участием прокурора Скоровой Ю.С.,

при секретаре Осьмининой Ю.С.

в присутствии: представителя административного истца ФИО6

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3209/2018 по административному иску ГУ МВД России по <адрес> к ФИО1 о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратились в суд с административным исковым заявлением о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> гражданина <данные изъяты> ФИО1 в обоснование иска указав, что ФИО1 отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> за совершение преступления, предусмотренного «<данные изъяты> УК РФ. На основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> России вынесено решение о депортации за пределы РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 иск поддержал, просил поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> с местом дислокации в <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик гражданин <данные изъяты> ФИО1 против удовлетворения заявления возражал указав, что у него на территории РФ проживают жена и несовершеннолетние дети, которые являются гражданами РФ.

Выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, заключения прокурора полагавшего возможным иск удовлетворить, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от 05 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п. 6 Наставления по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства", утвержденного приказом МВД России по ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № решение о депортации иностранного гражданина принимается начальником (руководителем) территориального органа ФМС России по мотивированному представлению начальника (руководителя) структурного подразделения территориального органа ФМС России, которое объявляется иностранному гражданину, с одновременным вручением ему копии решения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывал наказание Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» ГУФСИН России по <адрес> за совершение преступления, предусмотренного «<данные изъяты> УК РФ.

На основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации за пределы РФ.

Часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства только тем лицам, кто законно находится на территории Российской Федерации.

В данном случае ФИО1, как гражданином <данные изъяты>, не представлено документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы. Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации г. и решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не оспорены,

Доводы административного ответчика о том, что в Российской Федерации проживают его жена и дети судом откланяются, как не имеющие правового значения при рассмотрении настоящего спора. Эти обстоятельства, могут иметь значение при проверке законности и обоснованности принятия вышеназванных распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации и решения заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО1.

Оценив изложенные обстоятельства, а также учитывая, что распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) и решение ГУ МВД России по <адрес> о депортации, принятые в отношении ФИО1, не отменены, не признаны незаконными и сохраняют свое действие, суд приходит к выводу о наличии вышеуказанных оснований, предусмотренных статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", для помещения гражданина <данные изъяты> ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок содержания в данном учреждение определен с учетом требований части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации. Применение этой меры к ФИО1 в данном случае, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.

Применение такой меры в данном случае согласуется с положениями подпункта "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> с местом дислокации в <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами и опротестовано прокурором в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018 г.

Председательствующий: