Решение № 2А-2966/2018 2А-2966/2018~М-2551/2018 М-2551/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2А-2966/2018

Дело №2а-2966/2018
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Прусаковой Е.Н.,

при секретаре Беззаметновой Е.В.,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений, суд

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по Арзамасскому району Нижегородской обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений указывая, что ранее он был осужден по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по *** УК РФ к *** годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В соответствии со ст.15 УК РФ ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве. <дата> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, при этом установлены следующие ограничения: запретить поднадзорному пребывание вне места проживания в период с 23 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев, осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив; запретить посещение дискотек, ночных клубов; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязать поднадзорного являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

<дата> ФИО2 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району, ознакомлен под роспись с постановлением о явке на регистрацию. Также ФИО2 был предупрежден по ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора, и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> сожительницей - ФИО3, <дата> г.р. и 4-мя несовершеннолетними детьми. ФИО2 официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками. По месту жительства жалоб в администрацию со стороны жителей с.Мотовилово на ФИО2 не поступало. Под наблюдением врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, инвалидности не имеет.

<дата> ФИО2 был осужден Арзамасским городским судом Нижегородской области по ст. *** УК РФ и ему назначено наказание в виде *** лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

Кроме того, в период нахождения под административным надзором с <дата> по настоящее время ФИО2 привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 и 19 КоАП РФ, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста 10 суток;

- За нарушение ночного ограничения <дата> постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- За нарушение ночного ограничения <дата> постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток.

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления. С целью эффективности профилактического воздействия и предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений, руководствуясь ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец считает целесообразным дополнить ранее установленное ему административное ограничение о явке на регистрацию до четырех раз, а именно: обязать ФИО2 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

В судебном заседании ФИО2 административное исковое заявление признал.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Арзамасскому району, административного ответчика, прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока установления административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 26.12.2016г., вступившем в законную силу 10.01.2017г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие административные ограничения: запретить поднадзорному пребывание вне места проживания в период с 23 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев, осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив; запретить посещение дискотек, ночных клубов; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязать поднадзорного являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был поставлен на административный учет в ОМВД России по Арзамасскому району <дата> заведено дело административного надзора, вынесено постановление о явке на регистрацию в ОМВД России по Арзамасскому району, в соответствии с которым определены дни явки на регистрацию, а именно в *** каждого месяца с 10.00 до 18.00, о чем он ознакомлен под роспись. Также ФИО2 был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора, и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, о чем он предупрежден под роспись.

Однако в период нахождения под административным надзором с <дата> по настоящее время ФИО2 привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 и 19 КоАП РФ, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ, которое он совершил <дата> и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за нарушение ночного ограничения, которое он совершил <дата> и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Арзамасского района Нижегородской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за нарушение ночного ограничения, которое он совершил <дата> ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток.

ОМВД России по Арзамасскому району <дата> и <дата> в отношении ФИО2 выносились предупреждения о возможности привлечения к административной и уголовной ответственности и возможности установления дополнительных ограничений с учетом сведений о его образе жизни и поведении.

Несмотря на это ФИО2 <дата> и <дата> совершил два преступления, за которые был осужден приговором Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по п.п. *** УК РФ и ему назначено наказание на основании ч.2 ст.69 УК РФ *** лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения административного иска не истек. Кроме того, он осужден за совершение двух умышленных преступлений против собственности и ему назначено наказание в виде лишения свободы с применением ст.73 УК РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая личность ФИО2, который характеризуется удовлетворительно, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, а также его поведение в период отбывания наказания, а именно, что он трижды привлекался к административной ответственности, и один раз к уголовной за совершение двух преступлений, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию до четырех раз, а именно, в установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку на путь исправления он не встал и не сделал для себя должных выводов.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления об установлении дополнительных административных ограничений в судебном заседании установлена, цели воспитательного воздействия в отношении ФИО2 не достигнуты.

На основании изложенного установление дополнительного ограничения будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.180, ст.273 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительное ограничение, на период установленного административного надзора:

1. Обязать являться четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.Н. Прусакова