Решение № 12-63/2020 12-783/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 12-63/2020

Дело №12–63/2020


Р Е Ш Е Н И Е

город Волжский

Волгоградская область «06» февраля 2020 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области, расположенного по адресу: 404130, <...>, ФИО1,

с участием должностного лица возбудившего производство по делу об административном правонарушении– ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление начальника ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

генерального директора акционерного общества «ВЗСК-пром» ФИО3; <...>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением по делу об административном правонарушении №11–21/34351929125743600002 начальника ИФНС России по <адрес> от "."..г. ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.13 ч.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 обратилась с жалобой в суд, в которой просит указанное постановление отменить, а производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения, указав в обоснование, что в указанный период общество не обладало признаками банкротства, в связи с неоплатой налогов, а потому у неё как руководителя общества, не было законных оснований для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом).

ФИО3 извещённая о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляла, а потому считаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав старшего госналогинспектора отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедуры банкротства ИФНС России по <адрес> ФИО2, возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы и дополнительно представленные доказательства, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.5 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трёх тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу п.1 ст.9 Федерального закона от "."..г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п.1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п.2 ст.9 Закона о банкротстве).

При этом согласно ст.2 данного Закона неплатежеспособностью признаётся прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

В соответствии с п.2 ст.3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно п.2 ст.6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено данным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника – физического лица – не менее размера, установленного п.2 ст.213.3 названного закона.

Пунктом 3 ст.6 Закона о банкротстве определено, что требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счёт денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Из обжалуемого постановления налогового органа и материалов дела об административном правонарушении усматривается, что АО «ВЗСК-пром», руководителем которого является ФИО3, представлены расчеты сумм (декларации) по НДС за 1, 2 кварталы 2018 года на сумму 2 546 361 рубль.

В связи с неисполнением АО «ВЗСК-пром» обязанности по уплате данного налога налоговым органом в порядке ст.69 НК РФ было направлено требование №... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от "."..г., в том числе недоимка по НДС по расчёту 1 квартал 2018 года в сумме 352 804 рубля со сроком добровольной оплаты до "."..г..

По истечении указанного срока добровольной уплаты налога "."..г. налоговым органом вынесено решение №... о его взыскании за счёт денежных средств АО «ВЗСК-пром».

Поскольку на протяжении трёх месяцев с момента окончания срока установленного требованием №... от "."..г. АО «ВЗСК-пром» не исполнило возложенную на него обязанность по уплате задолженности по налогам (без учёта пени и штрафа) и превысило величины необходимую для квалификации его финансового состояния как неплатёжеспособного, должностные лица налогового органа пришли к выводу, что АО «ВЗСК-пром» с "."..г. отвечает признакам банкротства и соответственно обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением должника о признании банкротом подлежала исполнению не позднее "."..г..

Вместе с тем такие выводы несостоятельны, поскольку должностными лицами налогового органа возбудившим производство по настоящему делу об административном правонарушении и вынесшим обжалуемое постановление не было учтено, что задолженность по решению о взыскании налога №... от "."..г. АО «ВЗСК-пром» "."..г. была погашена.

По требованию №... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от "."..г. недоимка по НДС по расчету 2 квартал 2018 года в сумме 2 193 557 рублей, со сроком добровольной оплаты до "."..г., по состоянию на "."..г. трёх месячный срок, предусмотренный п.2 ст.3 Закона о банкротстве, ещё не истёк. При этом сведений о принятии решения о взыскании указанной недоимки, налоговым органом не представлено.

Таким образом, по состоянию на "."..г. (вменяемый период) АО «ВЗСК-пром», исходя из вышеуказанных положений Закона о банкротстве, не отвечало признакам неплатёжеспособности, а иное событие административного правонарушения ФИО3 согласно протоколу об административном правонарушении от "."..г. должностными лицами налогового органа не вменяется.

При таких обстоятельствах, постановление №...–21/34№... вынесенное начальником ИФНС России по <адрес> "."..г. в отношении гендиректора АО «ВЗСК-пром» ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению ввиду отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.1–30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО3 удовлетворить.

Постановление начальника ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области №11–21/34351929125743600002 от 10 декабря 2019 года вынесенное в отношении генерального директора акционерного общества «ВЗСК-пром» ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья–