Решение № 2-529/2018 2-529/2018 ~ М-441/2018 М-441/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-529/2018

Дело № 2-529/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е., при секретаре Бурмистровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что в январе 2018 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением № 18412/18 от 29.01.2018 года ответчик отказал в назначении пенсии по мотиву недостаточности специального стажа, исключив из стажа периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2010 года по 18.02.2010 года; работы в должности заместителя директора по УВР с одновременным ведением часов педагогической нагрузки в Волковской неполной средней школе с 01.10.1991 года под 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 30.03.1993 года, с 31.03.1993 года по 21.12.1994 года, с 22.12.1994 года по 03.12.1996 года, с 04.12.1996 года по 31.03.1997 года, с 01.03.2004 года по 25.05.2004 года, с 26.05.2004 года по 31.07.2004 года, с чем она не согласна. Работая в Волковской неполной средней школе в должности заместителя директора по УВР, одновременно вела часы педагогической нагрузки. Оспариваемые периоды работы учителем в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п.6 Правил №781 от 29.10.2002 года независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с заявлением о ее назначении.

В судебном заседании ФИО1 отказалась от иска в части включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2010 года по 18.02.2010 года, в связи с чем определением суда от 04.05.2018 года производство по делу по данному требованию было прекращено. На удовлетворении остальных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

На основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для определения стажа на соответствующих видах работ применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Как следует из указанного списка, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа в должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также в должности учителя в общеобразовательных учреждениях – школах всех наименований.

При этом в силу подпункта «б» пункта 8 названных правил в стаж работы засчитывается работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, при условии выполнения при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Согласно пункту 6 правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

16.01.2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением № 18412/18 от 29.01.2018 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, указав, что из специального стажа истицы подлежат исключению следующие периоды работы в МКОУ ООШ с. Волково:

- с 01.10.1991 года по 31.03.1997 года и с 01.03.2004 года по 31.07.2004 года в должности заместителя директора по УВР, поскольку данная должность не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002 года; отсутствует факт работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в должности заместителя директора по воспитательной работе, учебно-воспитательной работе, предусмотренный пп.б п.8 Правил №781 от 29.10.2002 года. Кроме того, ФИО1 имела отвлечения от льготной работы в виде отпуска без сохранения заработной платы с 20.03.1993 по 23.03.1993 года. В период с 22.12.1994 по 03.12.1996 года школа существовала под наименованием учебно-воспитательный комплекс ФИО3 «Школа-детский сад», данный тип учреждения не предусмотрен вышеназванным Списком.

В решении указано, что в наличии у ФИО1 имеется специальный стаж 20 лет 04 месяца 16 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Согласно записям в трудовой книжке, справке Управления образования администрации Слободского района от 18.09.2017 №1619, приказу № 15 от 25.03.1997 года ФИО1 работала в Волковской восьмилетней школе с 15.08.1988 по 30.09.1991 года учителем физики и математики, 01.10.1991 по 31.03.1997 года заместителем директора по учебно-воспитательной работе, с 01.04.1997 по 14.01.2001 года директором школы. В периоды с 15.01.2001 по 31.08.2001 года работала учителем данной школы, с 01.09.2001 по 26.02.2004 года – директором школы, с 01.03.2004 по 31.07.2004 года – учителем математики (л.д. 23-31, 48, 12-18).

В соответствии со справкой МКОУ основная общеобразовательная школа с. Волково Слободского района Кировской области №3 от 16.01.2018 года ФИО1 работала в данной школе в периоды с 01.10.1991 по 31.03.1997 и с 01.03.2004 по 31.07.2004 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, выполняя норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Кроме того, в период с 01.03.2004 по 31.07.2004 года занимала штатную должность учителя, имела педагогическую нагрузку в 2003-2004 учебном году – 10 часов в неделю. В отпуске без сохранения заработной платы находилась с 20.03.1993 по 28.03.1993 года (л.д. 53).

Архивной справкой МКУ «Архив Слободского района» от 01.03.2018 № 268/01-16л подтверждается, что в период с 13.06.1992 по 24.01.1993 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 (3) лет. На основании приказов по школе от октября, декабря 1991 года, января, апреля 1992 года, приказа №35а от 31.08.1993 года начальника РУО, тарификационных списков сотрудников Волковской восьмилетней школы ФИО1 имела педагогическую нагрузку: в 1991-1992 учебном году 24 часа, в 1992-1993 учебном году – 21 час; в 1993-1994, 1994-1995, 1995-1996 годах – по 19 часов в неделю, в 1996-1997 учебном году – 18 часов в неделю (л.д. 12-19).

Истица не оспаривает обоснованность исключения ответчиком из специального стажа периодов работы в МКОУ ООШ с. Волково в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, а претендует на включение в специальный стаж оспариваемых периодов по мотиву выполнения в указанной школе работы учителя.

Утвержденные постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года правила не содержат такого обязательного условия для зачета работы в специальный стаж как занятие штатной должности. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что для назначения досрочной страховой пенсии достаточно установления факта работы в должности и учреждении, предусмотренных Списком.

Справкой администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области подтверждается факт нахождения школы, в которой работала истица, на территории села Волково, относящегося по закону об административно-территориальном устройстве Кировской области к сельским населенным пунктам (л.д. 54).

Как следует из исторической справки МКОУ ООШ с. Волково, с 1970 года школа именовалась как ФИО3 восьмилетняя школа в соответствии с Типовым Уставом, принятым постановлением Совета Министров СССР от 08.09.1970 года № 749.

На основании Устава, зарегистрированного распоряжением главы администрации Слободского района № 250 от 31.03.1993 года, ФИО3 восьмилетняя школа была реорганизована в муниципальное общеобразовательное учреждение Волковскую неполную среднюю школу.

Согласно Уставу, зарегистрированному распоряжением главы администрации Слободского района № 1246 от 22.12.1994 года, МОУ ФИО3 неполная средняя школа путем присоединения к ней Волковского детского сада была реорганизована в учебно-воспитательный комплекс ФИО3 «Школа-детский сад».

С 04.12.1996 года вышеназванный учебно-воспитательный комплекс был переименован в муниципальное общеобразовательное учреждение неполную среднюю Волковскую школу с дошкольным отделением (группами) на основании Устава, зарегистрированного распоряжением главы администрации Слободского района № 1369 от 04.12.1996 года. Из Устава следует, что образовательный процесс в школе включает в себя совокупность системы преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов трех ступеней:

1 ступень - дошкольное образование (срок освоения 4 года),

2 ступень – начальное общее образование (срок освоения 3 года),

3 ступень – основное общее образование (срок освоения 5 лет) – л.д. 51-52.

На основании указанной исторической справки суд приходит к выводу о том, что в период с 22.12.1994 по 03.12.1996 года тип учреждения (общеобразовательное), в котором работала истица, не менялся.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 в оспариваемые периоды времени работала в должности учителя и в учреждении, предусмотренных списком; согласно пункту 6 правил работа в должности учителя общеобразовательного учреждения, расположенного в сельской местности, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, то в специальный стаж истицы подлежат включению периоды ее работы учителем с 01.10.1991 года под 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 19.03.1993 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора (трех) лет с 13.06.1992 по 24.01.1993 года на основании статьи 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей на момент предоставления отпуска), с 31.03.1993 года по 21.12.1994 года, с 22.12.1994 года по 03.12.1996 года, с 04.12.1996 года по 31.03.1997 года, с 01.03.2004 года по 25.05.2004 года, с 26.05.2004 года по 31.07.2004 года

Период работы с 20 по 28 марта 1993 года не подлежит включению в специальный стаж ФИО1, так как истица в это время находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Включение данного отпуска в специальный стаж не предусмотрено правилами, утвержденными постановлениями Правительства РФ №781 от 29.10.2002 и №516 от 11.07.2002 года.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных настоящим решением периодов специальный стаж ФИО1 на дату подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами составил более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, иск ФИО1 о праве на назначение досрочной пенсии с 16.01.2018 года подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины следует взыскать 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16 января 2018 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья - Т.Е. Дурсенева