Решение № 2А-2-108/2025 2А-2-108/2025~М-2-100/2025 М-2-100/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-2-108/2025

Дело №2а-2-108/2025

УИД № 13RS0022-02-2025-000112-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с. Атюрьево 20 июня 2025 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Уфаевой Т.Ф.,

с участием в деле:

административного истца прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц,

административного ответчика администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия,

заинтересованного лица администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять меры по определению гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения,

установил:

прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав в обоснование исковых требований, что проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия и администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия выявлены нарушения законодательства о водоснабжении. Так, решением Совета депутатов Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия от 30.01.2025 № 109 «О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Атюрьевского муниципального района органам местного самоуправления сельских поселений Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия» полномочия по вопросам организации в границах поселения водоснабжения населения переданы сельским поселениям Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия. Решением Совета депутатов Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия от 21.02.2025 №28 «О принятии части полномочий по решению вопросов местного значения Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия» полномочия по вопросам организации в границах поселения водоснабжения населения приняты Большешуструйским сельским поселением Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.

В силу ч. 3.1 ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства муниципального образования, связанные с осуществлением органами местного самоуправления сельских поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном ст.ст. 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, межбюджетные трансферты для исполнения полномочий в сфере водоснабжения администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия не предоставлялись.

В связи с чем администрация Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия лишена возможности обеспечить эксплуатацию централизованных систем водоснабжения с привлечением специализированной организации, выполнение мероприятий по контролю качества воды, улучшению ее состояния, надлежащему ремонту и модернизации объектов водопроводного хозяйства.

С целью устранения нарушений закона и определения гарантирующей организации для обслуживания централизованных систем холодного водоснабжения на территории Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия и.о. главы Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия 22.01.2025 внесено представление № 7-1-2025/Прдп74-25-20890006, в ответе на которое администрацией Атюрьевского района Республики Мордовия указано, что в настоящее время проводится работа по определению гарантирующей организации для обслуживания централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения в с. Татарское Тенишево, д. Усть-Рахмановка, с. Большой Шуструй Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.

13.05.2025 прокуратурой Атюрьевского района и.о. главы Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия направлен запрос о предоставлении сведений о результатах работы по определению гарантирующей организации для обслуживания вышеуказанных централизованных сетей водоснабжения.

Согласно полученному от администрации Атюрьевского района Республики Мордовия ответу, по состоянию на 15.05.2025 гарантирующая организация не определена, что является нарушениям положений ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 6, 10, 12, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении водоотведении».

Непринятие администрацией Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия и Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия мер по устранению выявленных нарушений закона продолжает влечь за собой нарушение прав как постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, так и приезжающих, на получение коммунальных услуг надлежащего качества, благоприятные и безопасные условия проживания.

По указанным основаниям, с учетом уточнения исковых требований (заявление от 30.05.2025) просит признать незаконным бездействие администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, выразившиеся в непринятии мер по определению гарантирующей организации для обслуживания водопроводной сети в с. Большой Шуструй Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия протяженностью 2 700 м., водопроводной сети в с. Усть Рахмановка Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия протяженностью 3 300 м., водопроводной сети в с. Татарское Тенишево Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия протяженностью 1 200 м., водонапорной башни в с. Большой Шуструй Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, площадью застройки 8 кв.м, водонапорной башни в с. Усть Рахмановка Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, площадью застройки 8 кв.м, водонапорной башни в с. Татарское Тенишево Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, площадью застройки 8 кв.м. Возложить на администрацию Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия обязанность определить гарантирующую организацию для обслуживания водопроводной сети в с. Большой Шуструй Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия протяженностью 2 700 м., водопроводной сети в с. Усть Рахмановка Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия протяженностью 3 300 м., водопроводной сети в с. Татарское Тенишево Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия протяженностью 1 200 м., водонапорной башни в с. Большой Шуструй Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, площадью застройки 8 кв.м, водонапорной башни в с. Усть Рахмановка Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, площадью застройки 8 кв.м, водонапорной башни в с. Татарское Тенишево Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, площадью застройки 8 кв.м, в течение 1 года и 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 30.05.2025 по ходатайству административного истца администрация Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия исключена из числа административных ответчиков и привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Административный истец – прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежаще и своевременно, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, административные исковые требования поддерживает.

Представитель административного ответчика администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, надлежаще и своевременно извещенный о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

Представитель заинтересованного лица администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, надлежаще и своевременно извещенный о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

При указанных обстоятельствах, на основании части 6 статьи 226 КАС Российской Федерации, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 КАС Российской Федерации в случаях, предусмотренных КАС Российской Федерации, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплен минимальный гарантированный перечень вопросов местного значения сельского поселения. В указанный перечень включены вопросы, предусмотренные подпунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 статьи 14 Закона о местном самоуправлении.

В силу части 4 статьи 14 этого же Закона в случае отсутствия указания об отнесении иных вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 данной статьи для городских поселений, к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 поименованной статьи они решаются на территориях сельских поселений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 этого же Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ).

Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Закона №416-ФЗ закреплено, что целями, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых установлена приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Из пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» следует, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения определены статьей 6 Закона №416-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 1 данной статьи к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

В силу части 1.1. статьи 6 Закона №416-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Статьей 8 Закона №416-ФЗ закреплены нормы об обеспечении эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 5 данной статьи, в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Часть 1 статьи 12 Закона №416-ФЗ предусматривает, что органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующей организацией, согласно пункту 6 статьи 2 Закона №416-ФЗ, признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно части 2 статьи 12 Закона №416-ФЗ, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Решение органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности в течение трех дней со дня его принятия направляется указанной организации и размещается на официальном сайте такого органа в сети «Интернет» (в случае отсутствия указанного сайта на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») (часть 3 статьи 12 Закона №416-ФЗ).

Из совокупного толкования вышеприведенных положений Закона №416-ФЗ следует, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение целей по охране здоровья населения и по улучшению качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обязанность по обеспечению соответствия качества горячей и питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям возложена на организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения; организация водоснабжения и водоотведения для населения муниципального образования возложена на органы местного самоуправления, которые уполномочены определять для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующую организацию и утверждать схему водоснабжения и водоотведения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения о проведении проверки от 16.01.2025 помощником прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Шароновой Д.О. проведена проверка деятельности администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия и администрации Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия по соблюдению законодательства о водоснабжении и водоотведении (л.д.5,6).

Так, в Большешуструйском сельском поселении были выявлены нарушения прав граждан на качественное предоставление коммунальных услуг и безопасную жизнедеятельность населения, а именно в нарушение положений ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 6, 10, 12, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении водоотведении» не приняты меры по определению гарантирующей организации для обслуживания централизованных систем холодного водоснабжения и (или) отведения в Большешуструйском сельском поселении (л.д.7-9).

Как следует из сведений, представленных по запросу суда администрацией Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, на территории указанного сельского поселения объекты водоотведения отсутствуют, имеются следующие объекты водоснабжения: сооружение водозаборное - насосная станция, площадь застройки 13 кв.м., расположенная по адресу: Республика Мордовия, Атюрьевский район, д.Малый Шуструй, право собственности принадлежит муниципальному образованию Атюрьевский муниципальный район Республики Мордовия; сооружение водозаборное - водопроводные сети, протяженностью 1 070 м., расположенные по адресу: Республика Мордовия, Атюрьевский район, д.Малый Шуструй, право собственности принадлежит муниципальному образованию Атюрьевский муниципальный район Республики Мордовия; сооружение водозаборное - водопроводная сеть села Большой Шуструй, протяженностью 2 700 м., расположенная по адресу: Республика Мордовия, Атюрьевский район, село Большой Шуструй, право собственности не оформлено, объект является бесхозяйным; сооружение водозаборное - водопроводная сеть села Усть- Рахмановка, протяженностью 3 300 м., расположенная по адресу: Республика Мордовия, Атюрьевский район, село Усть-Рахмановка, право собственности не оформлено, объект является бесхозяйным; сооружение водозаборное - водопроводная сеть села Татарское Тенишево, протяженностью 1 200 м., расположенная по адресу: Республика Мордовия, Атюрьевский район, деревня Татарское Тенишево, право собственности не оформлено, объект является бесхозяйным; сооружение водозаборное - водонапорная башня в селе Большой Шуструй, площадью застройки 8 кв.м., расположенная по адресу: Республика Мордовия, Атюрьевский район, село Большой Шуструй, право собственности не оформлено, объект является бесхозяйным; сооружение водозаборное - водонапорная башня в селе Усть- Рахмановка, площадью застройки 8 кв.м., расположенная по адресу: Республика Мордовия, Атюрьевский район, село Большой Шуструй, право собственности не оформлено, объект является бесхозяйным; сооружение водозаборное - водонапорная башня в деревне Татарское Тенишево, площадью застройки 8 кв.м., расположенная по адресу: Республика Мордовия, Атюрьевский район, село Большой Шуструй, право собственности не оформлено, объект является бесхозяйным (л.д.63).

Прокурором Атюрьевского района Республики Мордовия 22.01.2025 в адрес Администрации Атюрьевского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, однако меры по определению гарантирующей организации на момент направления административного искового заявления не приняты (л.д.10-14,15).

Согласно соглашению от 30.01.2025 б/н «О передаче части полномочий Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия Большешуструйскому сельскому поселению Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия» полномочия по электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом администрацией Атюрьевского муниципального района в границах поселения переданы Большешуструйскому сельскому поселению.

В соответствии с пунктом 1.1 указанного Соглашения, Атюрьевский муниципальный район Республики Мордовия передает Большешуструйскому сельскому поселению полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (л.д.21-27).

Вместе с тем, в силу части 1.1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» у администрации Большешуструйского сельского поселения отсутствуют полномочия по определению гарантирующей организации, администрацией Атюрьевского муниципального района до настоящего времени гарантирующая организация по эксплуатации объекта водоснабжения на территории Большешуструйского сельского поселения не определенна.

Спорные сети водоснабжения на балансовом учете ни в одной из организаций не стоят.

Стороной административного ответчика не отрицается, что спорные объекты водоснабжения обладают признаками бесхозяйного имущества.

22.05.2025 администрацией Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия направлена заявка в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия на предоставление субсидии на оформление прав собственности на спорные объекты водоснабжения, являющиеся бесхозяйными (л.д. 110-111).

В материалы настоящего административного дела административным ответчиком не представлены доказательства наделения какой-либо организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации, равно как не представлены доказательства того, что администрация городского округа передала бесхозяйные инженерные сети по передаточному акту, в соответствии с положениями частью 5 статьи 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» на обслуживание гарантирующей организации или ресурсоснабжающей организации.

При этом администрацией Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности определения гарантирующей организации, в то время как указанная обязанность возложена на административного ответчика положениями статей 8 и 12 названного Федерального закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что неисполнение административным ответчиком предоставленных законом полномочий по организации водоснабжения на территории сельского поселения, в том числе непринятие решения об определении гарантирующей организации в отношении водопроводных сетей, расположенных на территории Большешуструйского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, носит длящийся и системный характер, то есть имеет место незаконное бездействие со стороны администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, которое нарушает права неопределенного круга лиц в сфере водоснабжения и водоотведения в части качества предоставляемых услуг.

Таким образом требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Срок для устранения выявленных нарушений законодательства, предложенный административным истцом, отвечает требованиям разумности, является достаточными для исполнения возложенных обязанностей. Доказательств необходимости установления более длительного срока для исполнения требований прокурора суду не представлено.

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В соответствии со статьей 84 КАС Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу пунктов 9, 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов, неопределенного круга лиц, и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве административных истцов или административных ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять меры по определению гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения удовлетворить.

Признать бездействие администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия по непринятию мер по определению гарантирующей организации для обслуживания водопроводной сети в с. Большой Шуструй Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия протяженностью 2 700 м., водопроводной сети в с. Усть Рахмановка Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия протяженностью 3 300 м., водопроводной сети в д. Татарское Тенишево Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия протяженностью 1 200 м., водонапорной башни в с. Большой Шуструй Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, площадью застройки 8 кв.м, водонапорной башни в с. Усть Рахмановка Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, площадью застройки 8 кв.м, водонапорной башни в д. Татарское Тенишево Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, площадью застройки 8 кв.м, незаконным и нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Обязать администрацию Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия (ИНН №, ОГРН №) определить гарантирующую организацию для обслуживания водопроводной сети в с. Большой Шуструй Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия протяженностью 2 700 м., водопроводной сети в с. Усть Рахмановка Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия протяженностью 3 300 м., водопроводной сети в д. Татарское Тенишево Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия протяженностью 1 200 м., водонапорной башни в с. Большой Шуструй Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, площадью застройки 8 кв.м, водонапорной башни в с. Усть Рахмановка Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, площадью застройки 8 кв.м, водонапорной башни в д. Татарское Тенишево Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, площадью застройки 8 кв.м в течение одного года шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья Н.В. Андреева