Решение № 2-1266/2017 2-1266/2017~М-1009/2017 М-1009/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-1266/2017

Дело № 2-1266/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Георгиевск 29 мая 2017 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Семеновой О.С.,

с участием представителя истца – старшего помощника Георгиевского межрайонного прокурора Ставропольского края Бош В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя Георгиевского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации ... Георгиевского района Ставропольского края о признании участков водопроводных сетей бесхозными и возложении обязанности поставить указанные участки водопроводных сетей на учет в Георгиевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Георгиевский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации ... Георгиевского района Ставропольского края, в котором просит признать участки водопроводных сетей, расположенные в <адрес> бесхозяйными и возложить обязанность обратиться с заявлением в Георгиевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК о постановке на учет указанных участков водопроводных сетей как бесхозяйного имущества.

В обоснование заявленных исковых требования истец указал, что межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Ставропольского края проведена проверка по выявлению объектов коммунальной инфраструктуры, собственник которых не установлен.

Установлено, что на территории муниципального образования ... Георгиевского района Ставропольского края имеется 2,6 км бесхозяйных водопроводных сетей, что является недопустимым, противоречит требования действующего законодательства и может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населении, водоотведения, снабжения населения топливом.

Пункт 10статьи 1 Водного кодекса РФустанавливает, что водоснабжение - подача поверхностных или подземных вод водопотребителям в требуемом количестве и в соответствии с целевыми показателями качества воды в водных объектах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статья 225 Гражданского кодекса РФпредусматривает, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозной.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно информации, предоставленной ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал» «Южный» ПТП Георгиевское на территории Георгиевского района Ставропольского края имеются участки бесхозяйных водопроводных сетей, расположенные в <адрес>

Поскольку названные участки водопроводных сетей являются бесхозяйными объектами, отсутствие собственника такого объекта и организации, которая следит за его техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации. Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния участка водопроводных сетей не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

В настоящее время указанные водопроводные сети на балансе ни у одной организации не состоят.

Меры, предусмотренные действующим законодательством, для постановки на учет бесхозных водопроводных сетей со стороны органов местного самоуправления не принимаются.

На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконного возложена какая-либо обязанность.

В судебном заседании старший помощник Георгиевского межрайонного прокурора Бош В.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель ответчика - администрации ... Георгиевского района Ставропольского края, извещенный о его времени и месте в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, не известил суд о наличии уважительных причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и вынести по настоящему делу заочное решение по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданским процессуальным кодексом РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населении, водоотведения, снабжения населения топливом.

На основании пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водопроводная сеть -комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу части 5 статьи 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети, которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Георгиевской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Ставропольского края проведена проверка по выявлению объектов коммунальной инфраструктуры, собственник которых не установлен.

В ходе проверки выявлено, что на территории муниципального образования ... Георгиевского района Ставропольского края имеется 2,6 км бесхозяйных водопроводных сетей, что является недопустимым, противоречит требования действующего законодательства и может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций.

Сведения о том, что участки водопроводных сетей, расположенные в <адрес> находятся в муниципальной либо в федеральной собственности отсутствуют.

Поскольку названные участки водопроводных сетей являются бесхозяйными объектами, отсутствие собственника такого объекта и организации, которая следит за его техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации. Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния участка водопроводных сетей не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

Пункт 10статьи 1 Водного кодекса РФустанавливает, что водоснабжение - подача поверхностных или подземных вод водопотребителям в требуемом количестве и в соответствии с целевыми показателями качества воды в водных объектах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статья 225 Гражданского кодекса РФпредусматривает, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозной.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч. 3 статьи 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, исковые требования первого заместителя Георгиевского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации ... Георгиевского района Ставропольского края подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования первого заместителя Георгиевского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации ... Георгиевского района Ставропольского края о признании участков водопроводных сетей бесхозными и возложении обязанности поставить указанные участки водопроводных сетей на учет в Георгиевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, - удовлетворить.

Признать участки водопроводных сетей, расположенные в <адрес>, - бесхозяйными.

Обязать администрацию ... Георгиевского района Ставропольского края незамедлительно со дня вынесения окончательного решения обратиться с заявлением в Георгиевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о постановке на учет указанных участков водопроводных сетей как бесхозяйного имущества.

На заочное решение ответчиком может быть подано в Георгиевский суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

(Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2017 года)

Судья Георгиевского

городского суда Ю.В. Курбанова