Постановление № 5-89/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-89/2018

Дело № 5-89/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 мая 2018 года г. Шумерля Чувашской Республики

Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики Миронова Н.Б.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г.Шумерля ФИО2,

законного представителя БОУ «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» - директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Бюджетного общеобразовательного учреждения «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», расположенного по адресу: ........................

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное общеобразовательное учреждение «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» (далее – БОУ «Саланчикская школа-интернат») допустило нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в следующем.

Так, при проведении административного расследования в отношении БОУ «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат» обнаружено, что на 10 часов 00 минут "___" ___________ г. в кабинете № ___________ ТО Управления Ропотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г.Шумерля по адресу: Чувашская Республика, ........................ при рассмотрении протоколов лабораторных испытаний питьевой воды из скважины БОУ «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат» по адресу: ........................, установлено, что вода из скважины БОУ «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат», подаваемая в централизованную систему водоснабжения БОУ « Саланчикская общеобразовательная школа-интернат»,а также в разводящую сеть пос.Саланчик, по результатам лабораторных исследований не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, так как в воде обнаружены общие колиформные бактерии, термотелерантные колиформные бактерии в 100,0 мл, что не допускается. Использование воды, опасной в эпидемическом отношении, для организации питьевого режима, приготовления пищи, гигиенических процедур, представляет угрозу для здоровья воспитанников БОУ «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат», а также жителей пос.Саланчик, что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, что является нарушением ст.ст.11, 19 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1, 3.2, 3.3 таблицы 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Таким образом, БОУ «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КРФоАП.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г.Шумерля ФИО2 в судебном заседании пояснила, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении БОУ «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат» поддерживает. В рамках административного расследования было проведено повторное исследование воды (пробы были отобраны "___" ___________ г.), которое также показало наличие в воде термотолерантных колиформных бактерий и общих колиформных бактерий. С "___" ___________ г. деятельность скважины БОУ «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат» временно запрещена, до настоящего времени других заключений о результатах проб воды пока нет.

Представитель БОУ «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат» директор ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что в настоящее время ими приняты меры по очищению воды в скважине, жители пос.Саланчик уведомлены, что вода из скважины некачественная. Детей, обучающихся в БОУ «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат», отправили по домам, учебные дни перенесены на другие дни. "___" ___________ г. сданы повторные пробы, но результаты пока не готовы.

Основанием административной ответственности по ст.6.5 КРФоАП является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина БОУ «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КРФоАП подтверждается материалами дела.Согласно протоколам лабораторных испытаний № ___________ Ш от "___" ___________ г., № ___________ Ш от "___" ___________ г. и экспертным заключениям № ___________ от "___" ___________ г. проба, № ___________ от "___" ___________ г. «Вода из артезианской скважины» БОУ «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: Общие колиформные бактерии. Термотолерантные колиформные бактерии.

Согласно протоколу об административном правонарушении № ___________ от "___" ___________ г. и протоколу о временном запрете деятельности № ___________ от "___" ___________ г. при проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, в отношении БОУ «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат» были выявлены вышеперечисленные нарушения законодательства, в связи с чем, временно приостановлена деятельность скважины БОУ «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат» по адресу ........................ 12 часов 00 минут "___" ___________ г. до рассмотрения дела судом.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений, посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, носит социально значимый характер, поскольку нарушает права неопределенного круга лиц; сведения о привлечении БОУ «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат» к административной ответственности ранее за однородные правонарушения отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Нарушения санитарно-эпидемиологических требований при использовании воды, опасной в эпидемическом отношении, для организации питьевого режима, приготовления пищи, гигиенических процедур, выявленные в ходе проверки, предоставляют угрозу здоровью детей, сотрудников образовательной организации и жителей п.Саланчик, могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Кроме того, согласно сведениям о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на "___" ___________ г. БОУ «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат» является бюджетным учреждением, учредителем которого является Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, поэтому достижение цели административного наказания возможно лишь путем применения приостановления деятельности скважины БОУ «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат» сроком на 30 дней для обеспечения возможности завершить проверочные мероприятия по выявлению причин правонарушения, а также для завершения мероприятий по устранению его последствий.

Согласно ч.2 ст.3.12 КРФоАП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно ч.5 ст.29.6 КРФоАП срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Таким образом, срок административного приостановления деятельности следует исчислять с 12 часов 00 минут "___" ___________ г..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Бюджетное общеобразовательное учреждение «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» Министерства образования Чувашской Республики признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности скважины БОУ «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» по адресу: ........................, сроком на 30 (тридцать) суток.

Бюджетному общеобразовательному учреждению «Саланчикская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» Министерства образования Чувашии в течение срока административного приостановления деятельности скважины обеспечить устранение указанных в настоящем постановлении нарушений согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Б.Миронова