Решение № 2А-3722/2020 2А-3722/2020~М-1619/2020 М-1619/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-3722/2020

УИД: 78RS0014-01-2020-002141-69

Дело №2а-3722/2020 28 апреля 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Лемеховой Т.Л.

при секретаре Копейкине В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу обратился в суд с административным иском о признании недействительной регистрацию средства массовой информации – Информационного бюллетеня «Невский проспект» (П 1538), осуществленной Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати (Санкт-Петербург) 07.07.1995.

В обоснование указывал, что данное средство массовой информации, учредителем которого является АОЗТ «Вил-Мобил», имеет статус «действующее», однако по итогам мероприятия систематического наблюдения информационного бюллетеня «Невский проспект» не установлены обстоятельства выхода СМИ в свет (в эфир) более одного года, устав редакции не соответствует требованиям ст.20 Закона о СМИ.

Административный истец Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассматривать дело в отсутствие представителя во всех судебных заседаниях.

Указанное в административном исковом заявлении в качестве административного ответчика АОЗТ «Вил-Мобил» прекратило деятельность до предъявления в суд настоящего административного иска, в связи с чем 28.04.2014г. исключено из ЕГРЮЛ с внесением соответствующей записи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 07.07.1995г. Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати (г. Санкт-Петербург) выдано свидетельство о государственной регистрации печатного средства массовой информации (далее – СМИ) – информационный бюллетень «Невский проспект» № П 1538, учредителем которого является АОЗТ «Вил-Мобил». Территория распространения СМИ – Санкт-Петербург, тематика – информационная, периодичность – 4 раза в год, объем – 12 полос, язык – русский, английский. Статус данного СМИ – действующее (л.д.16, 17).

При этом, по итогам мероприятия систематического наблюдения в отношении данного средства массовой информации административным истцом установлены следующие обстоятельства: в нарушение ст.15 Федерального Закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен факт неосуществления деятельности редакции СМИ информационного бюллетеня «Невский проспект» более одного года: информация о деятельности редакции СМИ не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», согласно ответам получателей обязательных экземпляров доставка СМИ не осуществляется, выхода в свет СМИ за период 2018-2019гг., а также в период проведения мероприятия не зафиксировано (л.д.18-20, 21-42, 43).

Кроме того, выявлено нарушение ст.20 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», а именно: устав редакции СМИ бюллетеня «Невский проспект» (утвержден собранием трудового коллектива бюллетеня «Невский проспект» 03.07.1995) предоставлен в регистрирующий орган, однако не соответствует требованиям ст.20 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», а именно: п.5.2 Устава устанавливает, что в случае решения учредителя о прекращении выпуска бюллетеня, учредитель имеет право выступить в качестве учредителя бюллетеня с тем же названием, что нарушает права лиц на регистрацию СМИ; представленная в Управление копия устава не имеет надлежащего заверения, установленного законодательством Российской Федерации (ГОСТ Р6.30-2003) (л.д.45-50).

Более того, из материалов дела следует, что учредитель названного выше СМИ – АОЗТ «Вил-Мобил» прекратило деятельность до предъявления в суд настоящего административного иска, в связи с чем 28.04.2014г. исключено из ЕГРЮЛ с внесением соответствующей записи (л.д.4-6).

Уведомление об изменении периодичности выпуска и максимального объема СМИ, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности СМИ не поступало с момента регистрации СМИ; документы на внесение изменений в записи о регистрации СМИ бюллетеня «Невский проспект» в связи со сменой учредителя, в том числе изменением организационно-правовой формы, в регистрирующий орган не поступали, редакция бюллетеня «Невский проспект» для внесения изменений в запись о регистрации СМИ не обращалась (л.д.45-50).

В соответствии со ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Управление Роскомнадзора по СЗФО наделено правом обращения в суд с заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца о признании регистрации СМИ недействительной подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – информационного бюллетеня «Невский проспект» (П 1538), осуществленную Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати (Санкт-Петербург) 07.07.1995г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Лемехова