Решение № 2-2515/2019 2-2515/2019~М-2713/2019 М-2713/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-2515/2019

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Зориной Л.В.,

при секретаре Капитоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1, ФИО9 к администрации города Рязани о признании права общей долевой собственности,

установил:

ФИО1, ФИО9 обратились в суд с указанным иском к администрации города Рязани. Требования мотивированы тем, что являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>: ФИО1 принадлежит № доли, ФИО9 – № долей в праве общей долевой собственности. Оставшаяся № доля ранее принадлежала ФИО6, который умер ДД.ММ.ГГГГ. и является выморочным имуществом. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью №. Указанный жилой дом и гараж были построены ФИО2 в № году на земельном участке площадью № кв.м., предоставленном ему на основании решения Исполкома городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ После уточнения местоположения границ площадь земельного участка увеличилась на № кв.м. и составила № кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с совместным заявлением в администрацию г.Рязани, в котором просили предоставить им в собственность указанный земельный участок, однако им было отказано, поскольку ими не предоставлены документы о регистрации права собственности на гараж, а также на № долю в праве общей долевой собственности на жилой дом. Таким образом, истцы лишены возможности оформить в собственность земельный участок.

Истцы просят признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, со следующими размерами долей: ФИО1. – № долей, ФИО9 – № долей.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в деле имеется заявление с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие.

Представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены ст. 39.1 ЗК РФ, в т.ч. по договору купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п. п. 1, 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (как и согласно ранее действовавшей статье 36 ЗК РФ).

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит № доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО9 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат № долей в праве общей долевой особенности на жилой дом, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Оставшаяся № доля в праве общей долевой особенности на жилой дом ранее принадлежала ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследницей которого по закону является несовершеннолетняя ФИО10, однако наследница с заявлением о принятии наследства к нотариусу не обращалась, что следует из описательно-мотивировочной части решения Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью №; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в этой выписке, на земельном участке с кадастровым номером № расположены два объекта недвижимости: жилой дом с кадастровым номером № и нежилое строение (гараж) с кадастровым номером № (далее - гараж).

Указанные жилой дом и гараж были построены ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ г. на земельном участке площадью № кв. м, предоставленном ему на основании решения Исполкома городского Совета депутатов трудящихся за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных домов рабочим и служащим в районе <адрес>», что подтверждается архивной справкой за №, выданной ГБУ РО «ГАРО» от ДД.ММ.ГГГГ и копией названного решения, поэтажным планом от ДД.ММ.ГГГГ г., технический паспортом домовладения от ДД.ММ.ГГГГ г.

Каких-либо других правоустанавливающих документов на земельный участок у истцов не сохранилось, а сведения о них в архивах г. Рязани отсутствуют, что подтверждается ответами управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г. Рязани за № от ДД.ММ.ГГГГ и архивного отдела Управления Росреестра по Рязанской области от

г.

После смерти ФИО2 и его супруги ФИО5 право собственности на жилой дом перешло к их детям:

№ доля - ФИО4,

№ доля - ФИО7,

№ доля - ФИО3.

В последующем право собственности на данные доли по различным основаниям перешло от этих лиц к истцам, что подтверждается сведениями, содержащимися в техническом паспорте домовладения, выданном Муниципальным учреждением «Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ В этом техническом паспорте имеется план земельного участка, указаны его размеры, а также время строительства жилого дома - ДД.ММ.ГГГГ г.

В ситуационном плане указанного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, выданном ФГУП «Ростеинвентаризация - Федеральное БТИ» Рязанский филиал, содержатся сведения о размерах и площади спорного земельного участка.Сведения, содержащиеся в вышеперечисленных документах, при их анализе в совокупности и взаимосвязи позволяют сделать вывод о том, что спорный земельный участок был предоставлен в установленном порядке правопредшественникам истцов в целях жилищного строительства в ДД.ММ.ГГГГ году, и с этого времени используется правопреемниками по своему целевому назначению.

Право собственности на гараж за истцами не зарегистрировано, однако это право подтверждается следующими документами:

у ФИО1 - договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО1 приобрела № доли жилого дома со служебными строениями и сооружениями: сарай, гараж, навес, уборные, заборы, находящиеся по адресу <адрес>, расположенного на земельном участке площадью № кв. м;

у истца ФИО9 - свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что истцы обращались в Управление Росреестра по Рязанской области (через ГБУ РО «МФЦ Рязанской области») с заявлениями о государственной регистрации права на гараж, однако в такой регистрации им было отказано из-за отсутствия зарегистрированного права на земельный участок, что подтверждается описями документов, принятых для оказания государственных услуг ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» от ДД.ММ.ГГГГ г. и от ДД.ММ.ГГГГ., уведомлениями о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ г., выданными Управлением Росреестра по Рязанской области.

Истцы обращались в Управление Росреестра по Рязанской области (через ГБУ РО «МФЦ Рязанской области») с заявлениями о государственной регистрации права на земельный участок, однако в такой регистрации им было отказано, что подтверждается описями документов, принятых для оказания государственных услуг ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлениями о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Управлением Росреестра по Рязанской области.

г. истцы обратились в администрацию г. Рязани с совместным заявлением о предварительном согласовании предоставления истцам указанного земельного участка.

В результате рассмотрения данного заявления администрацией г. Рязани истцам было выдано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>.

По заявлению истцов кадастровым инженером был подготовлен межевой план и схема места расположения спорного земельного участка для предоставления в администрацию г. Рязани. При проведении работ по межеванию каких-либо разногласий со смежными землепользователями относительно расположения границ своего земельного участка не возникло, так как границы всех смежных земельных участков ранее уже были установлены в соответствии с действующим законодательством. Указанные обстоятельства подтверждаются межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ Координаты земельного участка, указанные в межевом плане, соответствуют координатам в действующей системе координат №.

После уточнения местоположения границ площадь земельного участка увеличилась на № кв. м и составила № кв. м.

г. истцы обратились с совместным заявлением в администрацию г. Рязани, в котором просили предоставить им в собственность указанный земельный участок, однако в этой просьбе им было отказано на том основании, что заявителями не представлены документы о регистрации права собственности на гараж, а также на № долю (ни за кем не зарегистрированную) в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Таким образом, истцы лишены возможности оформить в собственность земельный участок без наличия зарегистрированного права собственности на гараж и из-за нераспределенной № доли в праве собственности на жилой дом, одновременно при этом истцы не имеют возможности оформить в свою собственность этот гараж без наличия зарегистрированного права собственности на земельный участок, на котором расположен данный гараж.

Что касается нераспределенной № доли в праве собственности на жилой дом, то, согласно статье 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным (пункт 1). В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества (пункт 2).

Отсюда следует, что в настоящее время нераспределенная № доля в праве собственности на жилой дом, ранее принадлежавшая ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, является имуществом, распоряжаться которым истцы не вправе.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно определены статьей 39.5 Земельного кодекса РФ, в том числе бесплатное предоставление допускается, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Р Ф).

Как следует из пункта 2 статьи 271 Гражданского кодекса РФ и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. 1, 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 109-03 "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории <адрес>" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 1, 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 109-03 "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории <адрес>" земельные участки предоставляются однократно бесплатно в собственность гражданам Российской Федерации в случае, если земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок либо предоставленными на основании решений органов местного самоуправления в период со дня вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежаще оформлены либо если на земельных участках расположены жилые дома, приобретенные гражданами в результате наследования или дарения, и эти земельные участки наследодатель или даритель имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал. Предоставление земельных участков в указанных случаях осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Предоставление земельного участка гражданину в собственность бесплатно осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка бесплатно в собственность по нескольким основаниям, указанным в настоящей части, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

С учетом приведенных норм законодательства у истцов имеются основания полагать, что, став собственниками жилого дома с надворными строениями и сооружениями, в том числе гаража, они приобрели права и на земельный участок, занимаемый этим домом с надворными строениями и сооружениями и необходимый для их использования.

Право истцов на этот земельный участок подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (лист №), о том, что согласно оценочной описи от ДД.ММ.ГГГГ правообладателями указанного земельного участка являются: № доли - ФИО1, № доли - ФИО7, № доля - ФИО3. Указанные сведения содержатся так же и в кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

Также имеет значение то обстоятельство, что истцы производят оплату налогов на имущество за спорный земельный участок, что подтверждается прилагаемыми документами (квитанциями об оплате налога за землю за период с ДД.ММ.ГГГГ., распечаткой из личного кабинета налогоплателыцика - физического лица от ДД.ММ.ГГГГ, налогового уведомления №ДД.ММ.ГГГГ и др.)

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок изначально предоставлялся для индивидуального жилищного строительства, и с ДД.ММ.ГГГГ года использовался в этих целях, имеет согласованные со смежными землепользователями границы, из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, ограничения или обременения на него не зарегистрированы.

Права истцов или их правопредшественников по пользованию земельным участком никто не оспаривал, на участок не претендовал, соответствующие требования не предъявлял.

Со стороны уполномоченных органов власти также не было каких-либо замечаний относительно использования спорного земельного участка для жилищного строительства, срок оформления права собственности на которое законом не ограничен.

С учетом установленного подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, категория и разрешенное использование земельного участка соответствуют его фактическому использованию под обслуживание жилого дома, и как собственники объекта недвижимости истцы имеют исключительное право приобрести земельный участок, занятый таким объектом, в общую долевую собственность бесплатно - без торгов, что прямо предусмотрено законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО9 к Администрации города Рязани о признании права общей долевой собственности, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО9 право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, со следующими размерами долей: ФИО1 – № долей, ФИО9 – № долей.

Решение суда может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца с момента изготовления его мотивированной части.

Судья: