Решение № 2-1685/2020 2-1685/2020~М-1705/2020 М-1705/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-1685/2020

Дело № 2-1685/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дербент 23 ноября 2020 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, в отсутствие истца ФИО2 и ее представителя адвоката Магамедова Р.А., представителя ответчика Администрации городского округа «город Дербент», просившие рассмотреть дело без их участия, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» о признании права собственности на самовольную постройку - на объект недвижимого имущества в виде 4-х этажного с цокольным этажом многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 237 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят> стрелковой дивизии,

УСТАНОВИЛ:

В Дербентский городской суд Республики Дагестан поступило исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» о признании права собственности на самовольную постройку - на объект недвижимого имущества в виде 4-х этажного с цокольным этажом многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 237 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят> стрелковой дивизии.

Иск мотивирован тем, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят> стрелковой дивизии, площадью 237 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, который принадлежит на основании Постановления администрации городского округа "город Дербент" № 555 от 31.10.2014 г.

Указанный земельный участок выдан для размещения объекта индивидуальной жилой застройки, о чем имеется соответствующее свидетельство о государственной регистрации права собственности от 27.07.2015г.

На принадлежащем мне земельном участке был возведен 4-х этажный с цокольным этажом многоквартирный жилой дом.

После окончания строительства 4-х этажного с цокольным этажом многоквартирного жилого дома, 30 апреля 2020 года обратилась в администрацию городского округа "город Дербент" с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. По результатам рассмотрения вышеназванного уведомления от 30 апреля 2020 года, администрацией городского округа «город Дербент» выдано Уведомление о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из Уведомления о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 06.05.2020 года, администрация городского округа "город Дербент" уведомляет, что в результате проведенной проверки установлено, что самовольно, в нарушение выданного разрешения на строительство 3-х этажного индивидуального жилого дома от 20.06.2017г. RU№05-303000-052/17- 2017 и согласованного проекта, построен 4-х этажный с цокольным этажом (общее количество этажей 5) многоквартирный жилой дом на земельном участке с кадастровым номерам <номер изъят> по <адрес изъят>, что является грубым нарушением градостроительных норм и правил ст. 51.1 ГрК РФ и ч. 1 ст. 222 ГК РФ.

Согласно данному уведомлению от 06.05.2020 года, следует, что по факту отклонения от согласованного проекта строительства данного жилого дома, было выдано предписание от 13.06.2018г. за № 86 с требованием остановить самовольное строительство объекта, самовольно строящийся четвертый мансардный этаж над строящимся 3-х этажным объектом капитального строительства, снести, а требования данного предписания были проигнорированы и не исполнены.

Возведенный объект недвижимости не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Из содержания указанных норм и акта их разъяснения следует, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом

Истец ФИО2 и ее адвокат Магамедова Р. А. в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО3 в суд не явился. Просил рассмотреть дело без его участия, не возразив против удовлетворения иска с учетом заключения эксперта.

Проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 27.07.2015 года ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 237 кв. м., расположенного в <адрес изъят>.

ФИО2 20.06.2017 года было выдано Разрешение RU <номер изъят> на строительство объекта капитального строительства в виде 3-х этажного индивидуального жилого дома пл. 374.38 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>.

На основании Разрешения был также изготовлен градостроительный план земельного участка <номер изъят>

Согласно уведомлению о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 06.05.2020 г. №52 указано, что в результате проведенной проверки установлено, что ФИО2 самовольно, в нарушение выданного разрешения на строительство 3-х этажного индивидуального жилого дома от 20.06.2017г. RU№05-303000-035/17-2017 и согласованного проекта, построен 4-х этажный с цокольным этажом (общее количество этажей 5) многоквартирный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по <адрес изъят>, что является грубым нарушением градостроительных норм и правил, ст. 51.1. ГрК РФ и ч. 1 ст. 222 ГК РФ.

По факту отклонения от согласованного проекта строительства данного жилого дома, было выдано предписание от 13.06.2018г. за № 86 с требованием остановить самовольное строительство объекта, самовольно строящийся четвертый мансардный этаж над строящимся 3-х этажным объектом капитального строительства, снести.

В связи с этим, для получения уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, необходимо привести объект капитального строительства в соответствие с выданным разрешением на строительство и согласованным проектом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что строительство 4-ти этажного многоквартирного жилого дома на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности завершено.

Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актами не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.п. 1,3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку на недвижимое имущество не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на недвижимое имущество может быть признано, в случае если строение возведено в установленном порядке - с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке. В случае возведения спорного объекта при соблюдении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, данный объект не может быть квалифицирован как самовольно возведенный.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку, необходимо, чтобы спорное строение соответствовало строительным нормам и правилам, не создавало угрозы жизни и здоровью граждан и т. д., для чего судом была назначена по делу строительно-техническая экспертиза.

На разрешение эксперта были поставлены допущены ли при возведении многоквартирного жилого дома в виде 4- х этажного с цокольным этажом, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят> стрелковой дивизии, существенные нарушения градостроительных, строительных норм и правил, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению № 03-11/20 от 06.11.2020 г. при возведении многоквартирного жилого дома в виде 4-х этажного с цокольным этажом, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят> существенные нарушения градостроительных, строительных норм и правил не допущены.

Постройка в виде 4-х этажного с цокольным этажом многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят> угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

При строительстве объекта исследования: «многоквартирный жилой дом» соблюдены требования СНиП 21-07-97 «Пожарная безопасность зданий сооружений»:

- СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»;

- СНиП 11-7-81 «Строительство в сейсмических районах»;

- СНиП 2.07.01-89 (2000) «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» для разрыва между строениями расположенными по соседству в ближайшем окружении объекта исследования.

- СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы». Со всех сторон обеспечен доступ подъезда пожарных машин к многоквартирному дому.

Так же при строительстве здания в соответствии с проектом соблюдены требования строительных норм и правил:

- СНиП 2.02.01-83 (2000) «Основания зданий и сооружений»;

- СНиП 2.03.01-84 (1996) «Бетонные и железобетонные конструкции»;

- пункт 2.5. СанПиН 2.1.2.1002-00 «При размещении жилых зданий должны быть обеспечены допустимые уровни инсоляции и естественной освещенности, проектируемых и существующих объектов»;

-пункт 2.2. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1076-01 «Выполнение требований норм инсоляции достигается размещением и ориентацией зданий по сторонам горизонта, а также их объемно-планировочным работам»;

- СНиП 3. 04.03-85 «Защита строительных конструкций и сооружений от коррозии»;

- СНиП П-23-81 (1990) «Стальные конструкции»;

- СНиП 2.04.01.-85 (2000) «Внутренний водопровод и канализация»;

- СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая требования истца о признании права собственности на завершенный строительством объект самовольного строительства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

При этом, в настоящий момент получить указанный документ не представляется возможным по причине окончания строительства, то есть совершения юридически значимого действия на выполнение которого требовалось данное разрешение.

Спорная самовольная постройка расположена на земельном участке, который находится в собственности истца, многоквартирный жилой дом возведен в соответствии с действующими строительными, санитарными и противопожарными нормами и правилами, не нарушает права и интересы третьих лиц. Спорный жилой дом возведен в границах земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что истец возвел спорный дом с соблюдением закона и иных правовых актов, существенных нарушений специально установленных норм и правил при возведении объекта недвижимости - жилого дома не имеется.

Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект недвижимости.

В материалах дела не содержится сведений о том, что сохранение постройки - жилого дома может повлечь причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, такие доказательства не представлены и ответчиком.

Права на данный дом другими лицами не заявлены, жилой дом построен в соответствии с действующими строительными нормами и иными обязательными правилами, применяющимися при строительстве данного объекта, в связи с чем, дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в настоящий момент единственно возможным способом защиты права собственности истца на возведенный им жилой дом является признание на него права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» о признании права собственности на самовольную постройку - на объект недвижимого имущества в виде 4-х этажного с цокольным этажом многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 237 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят> стрелковой дивизии удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольную постройку - на объект недвижимого имущества в виде 4-х этажного с цокольным этажом многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 237 кв. м., с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят> стрелковой дивизии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в коллегию по гражданским делам ВС РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2020 года, решение судом принято в окончательной форме 27 ноября 2020 года.

Председательствующий Галимов М.И.