Постановление № 5-1245/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-1245/2020

Дело № 5-1245/2020 Протокол 58 ВА №933615


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля 2020 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Лесников Максим Сергеевич, с участием:

ст. государственного инспектора ДН отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (<...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ...,

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за содержание железнодорожных переездов в безопасном для движения состоянии, в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, ст. 12 Федерального закона 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», а также в нарушение ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов:

- на регулируемом железнодорожном переезде на ул. Литвинова напротив дома № 40 по ул. Аустрина в г. Пензе, в нарушение п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1 см, а именно 6,5 см; отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей расположенных в пределах проезжей части относительно поверхности покрытия более 1,0 см., а именно 2,5 см.; в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», отсутствие в границах железнодорожного переезда горизонтальная дорожная разметка 1.1;

- на регулируемом железнодорожном переезде по ул. Байдукова, 69 в г. Пензе, в нарушение п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствие сигнальных столбиков в необходимом количестве; на пути 1, в нарушение п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» возвышение междурельсового настила над верхом рельсов более 1 см, а именно 3,5 см; на пути 2, в нарушение п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей расположенных в пределах проезжей части относительно поверхности покрытия более 1,0 см., а именно 6,0 см; неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1 см, а именно 3,0 см.

- нерегулируемом железнодорожном переезде по ул. Байдукова, 71 в г. Пензе, в нарушение п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствие сигнальных столбиков в необходимом количестве; в нарушение п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1 см, а именно 4,0 см., отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей относительно поверхности покрытия более 1 см, а именно 7,0 см;

- нерегулируемом железнодорожном переезде по ул. Байдукова, 102«А» в г. Пензе, в нарушение п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствие сигнальных столбиков в необходимом количестве; в нарушение п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1 см, а именно 5,5 см., отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей относительно поверхности покрытия более 1 см, а именно 6,0 см;

- на регулируемом железнодорожном переезде на ул. Гагарина около дома №17 корп.1 в г. Пензе, в нарушение п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1 см, а именно 3,0 см.; возвышение междурельсового настила над верхом рельсов более 1 см, а именно 2,0 см; в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в границах железнодорожного переезда отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1;

- на регулируемом железнодорожном переезде на ул. Аустрина около дома №169 в г. Пензе, в нарушение п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» допустил возвышение междурельсового настила над верхом рельсов более 1 см, а именно 3,5 см.;

- на регулируемом железнодорожном переезде на ул. Совхозная около дома №15«г» корп.2 в г. Пензе, в нарушение п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» возвышение междурельсового настила над верхом рельсов более 1 см, а именно путь №1 - 3,0 см.; неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1 см, а именно путь №2 - 2,5 см.;

- на регулируемом железнодорожном переезде на ул. Саранская около дома №113 в г. Пензе, в нарушение п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» путь №2 - возвышение междурельсового настила над верхом рельсов более 1 см, а именно 2,5 см., путь №1 - неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1 см, а именно 5,0 см.; в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в границах железнодорожного переезда отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1;

- на нерегулируемом железнодорожном переезде в районе дома № 99 по ул. Баумана в г. Пензе, в нарушение п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» путь №1 неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1 см, а именно 7,0 см., путь №2 неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1 см, а именно 5,5 см.; в нарушение п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствуют сигнальные столбики в необходимом количестве;

- на нерегулируемом железнодорожном переезде на ул. Гоголя напротив дома №108«Б» по ул. Калинина в г. Пензе, в нарушение п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1 см, а именно 3,0 см; в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в границах железнодорожного переезда отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1; в нарушение п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствуют сигнальные столбики в необходимом количестве;

- на нерегулируемом железнодорожном переезде на ул. Калинина в районе дома №119«г» в г. Пензе, в нарушение п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1 см, а именно 3,0 см.;

- на нерегулируемом железнодорожном переезде на ул. Краснова в районе дома № 127«А» по ул. Калинина в г. Пензе, в нарушение п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» возвышение междурельсового настила над верхом рельсов более 1 см, а именно 5,5 см; в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в границах железнодорожного переезда отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1; в нарушение п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствуют сигнальные столбики в необходимом количестве;

- на нерегулируемом железнодорожном переезде на ул. Рябова в районе дома № 8 в г. Пензе, в нарушение п. 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1 см, а именно 5,5 см.; отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей относительно поверхности покрытия более 1 см, а именно 2,0 см.; в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в границах железнодорожного переезда отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1.

Данные нарушения зафиксированы в акте выявленных недостатков от 17 апреля 2020 года, к которому приложены фототаблицы проезжей части вышеуказанных дорог (л.д.11-45).

На основании указанного документа 17 апреля 2020 года старшим государственным инспектором ДН отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 26 мая 2020 года в отношении ФИО2 составлен протокол 58 ВА №933615 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Старший государственный инспектор ДН отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства выявления им в ходе осуществления повседневного дорожного надзора недостатков в содержании дорожных переездов.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, вину в совершении административного правонарушения, при обстоятельствах указанных в протоколе признал.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему:

Диспозицией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу положений ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Государственным стандартом Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта РФ №1245-ст от 26 сентября 2017 года и действующим в момент выявления недостатков эксплуатационного состояния дорог, установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (Возвышение междурельсового настила над верхом рельсов на железнодорожных переездах, более 1 см - 2 суток).

Согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, дорожные сигнальные столбики должны соответствовать ГОСТ 32843 или ГОСТ Р 50970, дорожные тумбы - ГОСТ 32759 и быть установлены в местах по ГОСТ 33151, при этом столбики группы П устанавливают на разделительной полосе, выделенной только разметкой 1.2.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанные железнодорожные переезды, находятся на балансе Пензенского РТК АО «ВолгаУралТранс» 9л.д. 47-48).

На основании приказа № 19/К от 3 февраля 1989 года ФИО2 назначен на должность дорожного мастера, который в соответствии с должностной инструкцией является ответственным за содержание дорожных переездов общего пользования в г. Пензе через железнодорожные пути не общего пользования АО «ВолгаУралТранс» (л.д. 49, 50-51).

При таких обстоятельствах, ФИО2, как ответственное лицо за содержание вышеуказанных железнодорожных переездов, был обязан осуществлять мероприятия по соблюдению требований государственных стандартов по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов в г. Пензе, находящихся на балансе Пензенского РТК АО «ВолгаУралТранс».

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении 58 ВА № 933615 (л.д.2-4); актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, железнодорожных переездов от 17 апреля 2020 года (л.д.11-45); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 58 КА №048643 от 17 апреля 2020 года (л.д.5); сообщением начальника Пензенского РТК АО «ВолгаУралТранс» С.Ю. от 6 мая 2020 года, приказом № 19/К от 3 февраля 1989 года, должностной инструкцией ... от 28 мая 2015 года (л.д. 47-51).

Исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, нашла своё полное подтверждение, поскольку он совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов.

При назначении ФИО2 административного наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст и состояние здоровья.

Смягчающим наказание обстоятельством является признание им своей вины. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) р/с <***> в отделении г. Пензы, ИНН <***>, КПП 583601001, БИК 045655001, ОКТМО 56701000, КБК 18811601121010001140, УИН ....

Предупредить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 (двадцати) дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей.

Копию постановления вручить (выслать) лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г. Пензы.

Судья М.С. Лесников