Постановление № 5-433/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-433/2017

Дело № 5 - 433 / 2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Юрга 25 сентября 2017 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Юргинская станция скорой медицинской помощи» – юридический адрес ***, ИНН ***,

установил :

18 сентября 2017 начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области <ФИО>3 был составлен протокол № 46-с в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Юргинская станция скорой медицинской помощи» (далее ГБУЗ КО «ЮССМП») за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно протоколу инструментальных замеров № *** от 25 августа 2017 в специализированном автомобиле скорой медицинской помощи *** государственный номер *** уровень общей вибрации составляет по оси Х - 112 дБ, по оси Z – 118 дБ, по оси Y – 118 дБ при ПДУ 112, 112 и 115 дБ, что не соответствует требованиям п. 4.2.3. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Законный представитель ГБУЗ КО «ЮССМП» главный врач <ФИО>2, в судебном заседании не оспорил выявленные нарушения.

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области <ФИО>3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что указанные в протоколе нарушения создают реальную и непосредственную угрозу жизни (здоровью) водителю скорой помощи. В связи с чем, просит приостановить эксплуатацию автомобиля на 30 суток.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии в действиях ГБУЗ КО «ЮССМП» правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ является нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно п. 4.2.3. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» предельно допустимые величины эквивалентного корректированного виброускорения за рабочую смену производственной вибрации приведены в таблице 4.1.

При сокращенном рабочем дне (менее 40 часов в неделю) ПДУ применяется без изменения.

Работа в условиях воздействия локальной вибрации с текущими среднеквадратичными уровнями, превышающими настоящие санитарные нормы более чем на 12 дБ (в 4 раза) по интегральной оценке, не допускается.

Работа в условиях воздействия общей вибрации с текущими среднеквадратичными уровнями, превышающими настоящие санитарные нормы более чем на 24 дБ (в 8 раз) по интегральной оценке, не допускается.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки в период с 23 августа 2017 по 08 сентября 2017 года уровень вибрации в кабине специализированного автомобиля скорой помощи *** № ***, принадлежащем ГБУЗ КО «ЮССМП», находящемся по адресу: *** не соответствует требованиям п. 4.2.3. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ и законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры.

Суд считает, что ГБУЗ КО «ЮССМП» не были приняты все зависящие меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, по проведению технического обслуживания автомобиля, в том числе по изоляции салона автомобиля для уменьшения уровня вибрации.

Факт совершения ГБУЗ КО «ЮССМП» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от 18 сентября 2017 (л.д. 4-6); протоколом о временном запрете деятельности № 6-з от 18 сентября 2017 (л.д. 7-9); протоколом лабораторных испытаний № 8660 от 25 августа 2017 (л.д. 33-36); экспертными заключениями по оценке результатов исследований № 409/007-ОГиФТ/14 от 30 августа 2017 о соответствии рабочего места требованиям СП№ 410/007-ОГиФТ/14 от 30 августа 2017 (л.д. 37-41); актом проверки № 1022-17 от 08 сентября 2017 (л.д. 17-32).

Таким образом, в действиях ГБУЗ КО «ЮССМП» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что выявленное административное нарушение влечет за собой возможность наступления тяжких последствий, создает прямую угрозу вреда жизни и здоровья людей, работникам ГБУЗ КО «ЮССМП», а именно водителям, поэтому суд приходит выводу о необходимости применения к ГБУЗ КО «ЮССМП» наказания в виде административного приостановления деятельности.

Суд считает нецелесообразным применения к ГБУЗ КО «ЮССМП» менее строгого наказания, чем административное приостановление деятельности.

Вместе с тем, при определении срока приостановления эксплуатации суд учитывает, что длительное приостановление эксплуатации специализированного автомобиля скорой медицинской помощи *** государственный номер ***, принадлежащего ГБУЗ КО «ЮССМП», может также повлечь наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, оказавшихся в критичном для жизни состоянии, поскольку от количества специализированных автомобилей, зависит своевременное оказание экстренной медицинской помощи. Суд также учитывает, что вредное воздействие тем не менее не способно вызвать эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, а также наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы и причинить существенный вред состоянию или качеству окружающей среды, что позволяет суду назначить незначительный срок наказания, поскольку устранение выявленных нарушений в указанный срок представляется возможным и может быть досрочно прекращено судом в силу части 3 ст. 32.12 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 3.12, ст. 6.4, ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

постановил :

Признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Юргинская станция скорой медицинской помощи» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Назначить государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Юргинская станция скорой медицинской помощи» наказание в виде административного приостановления деятельности в виде приостановления эксплуатации специализированного автомобиля скорой медицинской помощи УАЗ 396255 государственный номер <***> принадлежащего ГБУЗ КО «ЮССМП», на срок 30 (тридцать)суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: