Решение № 2А-230/2024 2А-230/2024~М-163/2024 М-163/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-230/2024

Дело №2а-230/2024

УИД 26RS0026-01-2024-000262-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» февраля 2024 года г.Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Нефтекумской районной прокуратуры Верченко И.А.,

ответчика судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах ребенка-инвалида ФИО6 к Нефтекумскому районному отделению судебных приставов ГУФССП по Ставропольскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО7, о признании незаконным бездействий судебных приставов-исполнителей, выразившихся в непринятии полного комплекса мер по взысканию алиментов с должника ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в интересах ребенка-инвалида ФИО6 обратился в суд с административным иском к Нефтекумскому районному отделению судебных приставов ГУФССП по Ставропольскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействий судебных приставов-исполнителей, выразившихся в непринятии полного комплекса мер по взысканию алиментов с должника ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка.

В качестве административного соответчика привлечен сдуебный пристав-исполнитель Нефтекумского РОСП УФССП по СК ФИО5.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Нефтекумского района на основании обращения ФИО2 по вопросу невыплаты алиментов должником ФИО1 проведена проверка исполнения должностными лицами Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю законодательства об исполнительном производстве, в ходе которой установлено, что 05.06.2023 года судебным приставом-исполнителем Нефтекумского РОСП в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ФИО2 в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода, ежемесячно, начиная с 18.09.2013 года. В соответствии со справкой серии № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена инвалидность категории ребенок-инвалид. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 18.01.2024 должнику ФИО1 за период с 18.09.2013 по 11.05.2023 определена задолженность по алиментам в размере 1 085 080 рублей. 13.12.2023 года судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Нефтекумского района от 13.12.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде 30 часов обязательных работ. 25.12.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено по месту работы должника - индивидуальному предпринимателю ФИО4 по адресу: <адрес>. Между тем, достаточные меры принудительного исполнения, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в судебном приказе мирового судьи судебного участка Нефтекумского района от 19.09.2013 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка судебным приставом-исполнителем не приняты. Установлено, что РЭО г. Нефтекумска ГУ МВД Росси Ставропольскому краю ФИО1 11.06.2021 года выдано водительское удостоверение № с категориями «В, Bl, С, С1, М». Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижим ФИО1 принадлежат на праве собственности 1/4 доля в праве на земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу: <адрес> Однако, судебным приставом-исполнителем в нарушение требований ст. 64, ст.67.1 Федерального закона №229-ФЗ не принято мер к наложению запрета на регистрационные действия в отношении указанных объектов недвижимого имущества, не производились выходы по месту жительства и регистрации должника с целью установления имущества, на которое может быть обращено взыскание, не ограничено право должника на управление транспортными средствами. Выявленные нарушения закона повлекли за собой нарушен» прав несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, его законного представителя ФИО2 на своевременное исполнение решения суда о взыскании алиментов с должника ФИО1 Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО5, выразившегося в непринятии полного комплекса мер по взысканию алиментов с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в рамках исполнительного производства №-ИП.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Нефтекумского района Верченко И.А. поддержала исковые требования прокурора, просила их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по СК ФИО5 просила в удовлетворении исковых требований отказать, так как все выявленные нарушения устранены.

В судебное заседание административные ответчики - представитель Нефтекумского РОСП УФССП по СК, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, заинтересованные лица ФИО1 и ФИО2 не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В данной статье содержится перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Согласно положениям ч.2 и ч.3 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч.2 ст.67.1 Федерального закона 3229-ФЗ, при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В соответствии с ч.1 ст.67.1 Федерального закона 3229-ФЗ, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с п.1 ч.1 и ч.2 ст.98 Федерального закона №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника.

Из постановления судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП от 05.06.2023 года следует, что на основании судебного приказа № от 19.09.2013 года, выданного судебным участком № Нефтекумского района в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО2

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 14.09.2023 года должнику ФИО3 произведен расчет задолженности по алиментам, выплачиваемых на содержание несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая составила за период с 05.06.2023 года по 14.09.2023 года в размере 66778 рублей.

Из справки ИП ФИО4 от 12.12.2023 года установлено, что должник ФИО1 работает в К(Ф)Х ИП ФИО4 с 12.05.2023 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.12.2023 года обращено взыскание на доходы должника - заработную плату, которое направлено по месту работы должника - ИП ФИО4 по адресу: <адрес>

Из постановления судебного пристава-исполнителя от 18.01.2024 года следует, что должнику ФИО1 произведен расчет задолженности по алиментам, выплачиваемых на содержание несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая составила за период с 18.09.2013 года по 11.05.2023 года 1 085 080 рублей.

Из выписки из ЕГРН о правах отдельного лица от 22.01.2024 года следует, что ФИО1 принадлежат: 1/4 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ); 1/5 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.02.2024 года наложен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из государственного реестра в отношении имущества должника: земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>

Согласно данным МВД РФ о сведениях выданных о водительских удостоверениях, ФИО1 выдано водительское удостоверение № с категориями «В, Bl, С, С1, М», срок действия до 06.11.2031 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.01.2024 года наложено ограничение в пользовании должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством по водительскому удостоверению №.

Из актов совершения исполнительных действий от 01.11.2023 года и 21.02.2024 года следует, что судебным приставом осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, на момент выхода должник и имущество должника не установлены.

Из актов совершения исполнительных действий от 12.12.2023 года следует, что судебным приставом осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес> должник установлен, установлено имущество, наложен арест.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 12.12.2023 года наложен арест на имущество, принадлежащее должнику ФИО1, по адресу: <адрес>.

Согласно акту наложения ареста (описи имущества) от 12.12.2023 года арест наложен на телефон HUAWEI GTR-LX1 голубого цвета 2021г., в рабочем состоянии, стоимостью 2000 рублей.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что наложение ограничения на право должника на управление транспортными средствами, запрет на регистрационные действия с недвижимым имуществом, выход по месту жительства должника с целью установления имущества, на которое может быть обращено взыскание, произведены судебным приставом-исполнителем не своевременно, а только после выявленных прокурором нарушений законодательства об исполнительном производстве по результатам проверки, что свидетельствует о проявлении бездействия судебного пристава-исполнителя по принятию достаточных мер принудительного исполнения к должнику.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Нефтекумского района о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП ФИО5, выразившегося в не принятия полного комплекса мер по взысканию алиментов с должника ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах ребенка-инвалида ФИО3 к Нефтекумскому районному отделению судебных приставов ГУФССП по Ставропольскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО7 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в непринятии полного комплекса мер по взысканию алиментов с должника ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, - удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по СК ФИО5, выразившееся в непринятии полного комплекса мер по взысканию алиментов с должника ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, незаконным.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2024 года.

Судья Н.С. Ливинская