Решение № 2-544/2024 2-544/2024~М-426/2024 М-426/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-544/2024

УИД: 66RS0052-01-2024-000717-72

Гражданское дело № 2-544/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог Свердловской области 10 июня 2024 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шехониной К.О., с использованием средств аудиозаписи,

с участием:

старшего помощника Сухоложского городского прокурора Петухова П.В.,

представителя ответчика ГАУЗ СО «Сухоложская РБ» – ФИО1, действующей на основании доверенности №1 от 09.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница», о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа для людей с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры,

установил:

Сухоложский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ГАУЗ СО «Сухоложская РБ», просит устранить нарушения законодательства о защите прав инвалидов, доступности объектов здравоохранения по оказанию медицинской помощи для граждан с ограниченными возможностями, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, а именно:

- в поликлинике по адресу: <адрес>:

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях входного крыльца;

установить наружное вызываемое устройство (кнопка вызова) сотрудников медицинского учреждения на высоте от 0,85 м до 1,1 м от уровня пола;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях лестничного марша поликлиники;

4) обеспечить работу информационных табло над кабинетами врачей для вызова на прием больных;

5) обеспечить парковку транспортных средств для инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата в отсутствие сопровождающих лиц;

- в терапевтическом корпусе по адресу: <адрес>:

установить наружное вызываемое устройство (кнопка вызова) сотрудников медицинского учреждения на высоте от 0,85 м до 1,1 м от уровня пола;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях входного крыльца главного входа корпуса;

3) установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях входного крыльца приемного отделения;

установить информационное табло (тактильная табличка) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля с наименованием приемного покоя;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях лестничного марша;

установить информационное табло (тактильная табличка) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля с наименованием, схемой расположения кабинетов неврологического, терапевтического и психиатрического отделений;

- в хирургическом корпусе по адресу: <адрес>:

установить наружное вызываемое устройство (кнопка вызова) сотрудников медицинского учреждения на высоте от 0,85 м до 1,1 м от уровня пола;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях входного крыльца главного входа корпуса;

установить информационное табло (тактильная табличка) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля с наименованием приемного покоя;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях лестничного марша;

установить информационное табло (тактильная табличка) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля с наименованием, схемой расположения кабинетов хирургического отделения;

- в акушерском корпусе по адресу: <адрес>:

установить наружное вызываемое устройство (кнопка вызова) сотрудников медицинского учреждения на высоте от 0,85 м до 1,1 м от уровня пола;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях входного крыльца главного входа корпуса;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях лестничного марша;

установить информационное табло (тактильная табличка) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля с наименованием, схемой расположения кабинетов акушерского отделения;

установить пандус в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СНиП 35-01-2001;

- в инфекционном корпусе по адресу: <адрес>:

установить наружное вызываемое устройство (кнопка вызова) сотрудников медицинского учреждения на высоте от 0,85 м до 1,1 м от уровня пола;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях входного крыльца главного входа корпуса;

3) установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях лестничного марша;

4) установить информационное табло (тактильная табличка) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля с наименованием, схемой расположения кабинетов инфекционного отделения;

- в детской поликлинике по адресу: <адрес>:

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях входного крыльца;

установить наружное вызываемое устройство (кнопка вызова) сотрудников медицинского учреждения на высоте от 0,85 м до 1,1 м от уровня пола;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях лестничного марша поликлиники;

4) обеспечить работу информационных табло над кабинетами врачей для вызова на прием больных;

установить информационные табло (тактильные таблички) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля с наименованием кабинетов врачей на втором этаже поликлиники;

установить информационное табло (тактильная табличка) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля с наименованием, схемой расположения кабинетов детской поликлиники;

- в стационаре детского отделения по адресу: <адрес>:

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях входного крыльца;

установить наружное вызываемое устройство (кнопка вызова) сотрудников медицинского учреждения на высоте от 0,85 м до 1,1 м от уровня пола;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях лестничного марша поликлиники;

установить информационное табло (тактильная табличка) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля с наименованием, схемой расположения кабинетов стационара детского отделения;

- в отделении неотложной паллиативной помощи по адресу<адрес>:

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях входного крыльца;

установить наружное вызываемое устройство (кнопка вызова) сотрудников медицинского учреждения на высоте от 0,85 м до 1,1 м от уровня пола;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях лестничного марша отделения;

установить информационное табло (тактильная табличка) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля с наименованием, схемой расположения кабинетов отделения.

В обоснование исковых требований указано, что Сухоложской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав инвалидов, доступности объектов здравоохранения для граждан с ограниченными возможностями, выявлены указанные нарушения.

Ответчик представил возражение на иск (л.д.32-34), требования признают, но просят увеличить срок исполнения судебного решения до 01.07.2025 года. В обоснование своей позиции указали, что составлен и утвержден план ФХД на 2024 год, средства на устранение данных недостатков в бюджет не заложены. Необходимо оставить проектно-сметную документацию и согласовать её с ГКУ СО «ФХУ», с целью выделения денежных средств.

В судебном заседании старший помощник Сухоложского городского прокурора Петухов П.В. настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ГАУЗ СО «Сухоложская РБ» ФИО1 в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в возражении. Суду пояснила, что в запрашиваемый прокурором срок исполнить решение суда не представляется возможным.

Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Установленная в приведенной норме федерального закона публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, и на владельцев зданий и сооружений, за которыми такое имущество закреплено на праве оперативного управления (ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сами здания и сооружения с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации (ст. 2), Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (ст. 3, 8, 12, 30), должны отвечать определенным требованиям, перечень которых установлен в Своде правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СП 59.13330.2020. СНиП 35-01-2001", утвержденном Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр).

Согласно п. 5.1.14 СНиП у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м.

На основании п. 5.1.16 СНиП горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее: на общих путях движения с встречным движением - ширина - 1,8 м, длина -1,5 м, при каждом изменении направления пандуса -1,8 х 1,8 м; при движении в одном направлении - ширина -1,5 м, длина -1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,5 х 1,5 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1м. Поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований 5.1.11. В качестве поверхности пандуса допускается использовать металлические решетки. Размеры ячеек должны соответствовать требованиям 5.1.18. При этом конструкция пандуса должна выдерживать нагрузку не менее 250 кг/м2 с прогибом не более 5 мм. При применении для пандусов металлических решеток из просечно-вытяжного листа допускается максимальный размер ячеек в направлении движения - 20 мм. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделена цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности (п. 5.1.17 СНиП).

В соответствии с п. 6.4.2 СНиП ручки, рычаги, краны и кнопки различных аппаратов, створок окон для проветривания (не менее одной створки), отверстия вендинговых автоматов, отверстия для банковских карт, чип-карт, слоты купюро- и монетоприемников терминалов, информационные дисплеи и прочие устройства, которыми могут воспользоваться инвалиды на креслах-колясках, следует размещать на высоте 0,85 -1,1 м от уровня пола, на расстоянии не менее 0,6 м от боковой стены помещения.

В силу п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказаниям им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2015 № 802н, органы и организации, предоставляющие услуги, обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски: условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

На основании п. 6.2.8. СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для мобильных групп населения, на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м. Допускается применение контрастных противоскользящих полос с фотолюминесцентным покрытием, если это предусмотрено заданием на проектирование. Расстояние между краем контрастной полосы и краем проступи ступени - не более 0,04 м. В том случае, если лестница включает в себя несколько маршей, предупреждающая тактильная полоса обустраивается только перед верхней ступенью верхнего марша и нижней ступенью нижнего марша.

Как установлено в судебном заседании, 08.04.2024 было принято решение о проведении проверки в отношении ГАУЗ СО «Сухоложская РБ» (л.д.13).

Согласно актам осмотра от 26.04.2024 были выявлены нарушения, указанные в иске (л.д.14-15, 16-18).

Ответчик не обжаловал и не оспаривает законность проведения проверки либо её результаты.

Таким образом, факт выявленных нарушений, не вызывает у суда сомнений и они подлежат устранению.

Обсуждая сроки проведения работ, направленных на устранение выявленных нарушений, суд, с учетом принципов разумности и справедливости, а также специфики финансирования ответчика, находит возможным установление такого срока – в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Сухоложского городского прокурора удовлетворить.

Возложить на ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница» обязанность устранить нарушения законодательства о защите прав инвалидов, доступности объектов здравоохранения по оказанию медицинской помощи для граждан с ограниченными возможностями, в течение 1 (одного) года со дня вступления в законную силу решения суда, а именно:

- в поликлинике по адресу: <адрес>:

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях входного крыльца;

установить наружное вызываемое устройство (кнопка вызова) сотрудников медицинского учреждения на высоте от 0,85 м до 1,1 м от уровня пола;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях лестничного марша поликлиники;

4) обеспечить работу информационных табло над кабинетами врачей для вызова на прием больных;

5) обеспечить парковку транспортных средств для инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата в отсутствие сопровождающих лиц;

- в терапевтическом корпусе по адресу: <адрес>:

установить наружное вызываемое устройство (кнопка вызова) сотрудников медицинского учреждения на высоте от 0,85 м до 1,1 м от уровня пола;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях входного крыльца главного входа корпуса;

3) установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях входного крыльца приемного отделения;

установить информационное табло (тактильная табличка) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля с наименованием приемного покоя;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях лестничного марша;

установить информационное табло (тактильная табличка) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля с наименованием, схемой расположения кабинетов неврологического, терапевтического и психиатрического отделений;

- в хирургическом корпусе по адресу: <адрес>:

установить наружное вызываемое устройство (кнопка вызова) сотрудников медицинского учреждения на высоте от 0,85 м до 1,1 м от уровня пола;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях входного крыльца главного входа корпуса;

установить информационное табло (тактильная табличка) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля с наименованием приемного покоя;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях лестничного марша;

установить информационное табло (тактильная табличка) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля с наименованием, схемой расположения кабинетов хирургического отделения;

- в акушерском корпусе по адресу: <адрес>:

установить наружное вызываемое устройство (кнопка вызова) сотрудников медицинского учреждения на высоте от 0,85 м до 1,1 м от уровня пола;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях входного крыльца главного входа корпуса;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях лестничного марша;

установить информационное табло (тактильная табличка) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля с наименованием, схемой расположения кабинетов акушерского отделения;

установить пандус в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СНиП 35-01-2001;

- в инфекционном корпусе по адресу: <адрес>:

установить наружное вызываемое устройство (кнопка вызова) сотрудников медицинского учреждения на высоте от 0,85 м до 1,1 м от уровня пола;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях входного крыльца главного входа корпуса;

3) установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях лестничного марша;

4) установить информационное табло (тактильная табличка) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля с наименованием, схемой расположения кабинетов инфекционного отделения;

- в детской поликлинике по адресу: <адрес>:

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях входного крыльца;

установить наружное вызываемое устройство (кнопка вызова) сотрудников медицинского учреждения на высоте от 0,85 м до 1,1 м от уровня пола;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях лестничного марша поликлиники;

4) обеспечить работу информационных табло над кабинетами врачей для вызова на прием больных;

5) установить информационные табло (тактильные таблички) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля с наименованием кабинетов врачей на втором этаже поликлиники;

установить информационное табло (тактильная табличка) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля с наименованием, схемой расположения кабинетов детской поликлиники;

- в стационаре детского отделения по адресу: <адрес>:

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях входного крыльца;

установить наружное вызываемое устройство (кнопка вызова) сотрудников медицинского учреждения на высоте от 0,85 м до 1,1 м от уровня пола;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях лестничного марша поликлиники;

установить информационное табло (тактильная табличка) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля с наименованием, схемой расположения кабинетов стационара детского отделения;

- в отделении неотложной паллиативной помощи по адресу: <адрес>:

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях входного крыльца;

установить наружное вызываемое устройство (кнопка вызова) сотрудников медицинского учреждения на высоте от 0,85 м до 1,1 м от уровня пола;

установить контрастные полосы для слабовидящей категории граждан на ступенях и поручнях лестничного марша отделения;

установить информационное табло (тактильная табличка) с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля с наименованием, схемой расположения кабинетов отделения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательном виде, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2024.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Е.Н. Баркова