Решение № 2-1053/2019 2-1053/2019~М-500/2019 М-500/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-1053/2019

Дело №2-1053/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В.Федоренко,

при секретаре Н.О.Донских,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Бийска к ФИО1 об изъятии нежилого помещения путем выкупа, и по иску ФИО1 к Администрации города Бийска, ООО «Центр независимых профессиональных экспертов и оценщиков «ЭксперТ» о признании стоимости для выкупа нежилого помещения недостоверной, определении цены для совершения сделки по выкупу нежилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Бийска обратилась в суд с иском к ФИО1 в котором с учетом уточнения просят обязать ФИО1 заключить с Администрацией г.Бийска соглашение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа нежилого помещения по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 29,8 кв.м., с предоставлением собственнику возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 309 849 рублей с учетом стоимости его доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указывая на то, что Постановлением Администрации г. Бийска от 22.01.2010 № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в городе Бийске» жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежит сносу.

Ответчику на праве собственности принадлежит нежилое помещение по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 29,8 кв.м.

Решением Бийского городского суда от 27.09.2017 по делу № на Администрацию г. Бийска возложена обязанность принять решение об изъятии принадлежащего ФИО1 нежилого помещения в порядке, предусмотренном ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Исполняя решение Бийского городского суда по делу №, Администрация г. Бийска постановлением от 11.01.2018 № приняла решение о возмездном изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ответчику нежилого помещения и земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>. О принятом решении ФИО1 извещен письмом Администрации г. Бийска от 12.01.2018.

Размер возмещения, подлежащего предоставлению ФИО1 за изымаемое имущество, определен в сумме 312 000 рублей с учетом стоимости его доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. Стоимость имущества, подлежащего изъятию, определена на основании Отчета об оценке № от 22.05.2018, выполненного ООО «ЦНПЭО «Эксперт».

Письмом от 22.06.2018 Администрация г. Бийска направила в адрес ФИО1 предложение о заключении соглашения о выкупе принадлежащего ему нежилого помещения и земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес> за указанную сумму.

До настоящего времени между сторонами соглашение о выкупе не заключено.

Проведенной по делу судебной оценочной экспертизой, выполненной ООО Алтай-оценка, определена стоимость нежилого помещения по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 29,8 кв.м., с учетом его технического состояния и аварийного состояния дома на момент проведения экспертизы. Кроме того, определена рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме <адрес>, в том числе, земельного участка под многоквартирным домом, с учетом доли ФИО1 в праве общей собственности на такое имущество.

Согласно заключению эксперта ООО Алтай-оценка от 04.04.2019 № по делу № 2-1053/2019 стоимость нежилого помещения, принадлежащего ответчику составляет 95 793 руб., стоимость общего имущества многоквартирного дома с учетом доли ФИО1 составляет 214 056 руб. Таким образом, всего размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости составляет 95 793 + 214 056 = 309 849 руб.

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Бийска, ООО «Центр независимых профессиональных экспертов и оценщиков «ЭксперТ» о признании стоимости для выкупа нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указанную в отчете об оценке ООО "ЦНПЭО "Эксперт" № от 22.05.2018 в размере 312 000 рублей недостоверной. Определить цену для совершения сделки по выкупу нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 642000 рублей указанную в отчете об оценке ООО "Независимая экспертная организация "Эксперт 22 " № от 09.08.2018.

В обоснование требований указывая на то, что он обратился в суд с иском к Администрации города Бийска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 27.09.2017 по делу № исковые требования ФИО1 удовлетворены. Не согласившись с решением суда Администрацией города Бийска была подана апелляционная жалоба.

Судебной коллегией по гражданским делам Алтайского краевого суда решение оставлено без изменения.

В соответствии с постановлениями Администрации Алтайского края от 26.03.2013 года № 178 «Об утверждении краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 - 2017 годы», Администрации города Бийска от 22.01.2010 года № 150 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в г.Бийске», от 18.04.2013 № 1165 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бийска» на 2013 - 2017 годы» жилой дом по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно, постановления Администрации города Бийска Алтайского края от 11.01.2018 № 15 нежилое помещение и земельный участок изымается для муниципальных нужд.

В его адрес поступило предложение об изъятии нежилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с предоставлением собственнику возмещения, в соответствии с решением Бийского городского суда Алтайского края от 27.09.2017г. по делу №, с соблюдением требований ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 56.6-56.10 Земельного кодекса Российской Федерации на основании постановления Администрации г.Бийска от 11.01.2018г. № 15. Администрацией г.Бийска предложено заключить соглашение об изъятии нежилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, пропорциональной площади изымаемого нежилого помещения, с предоставлением собственнику возмещения.

Согласно п.6 вышеуказанного соглашения рыночная стоимость нежилого помещения составляет 312 000 рублей с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. Стоимость имущества определена на основании Отчета об оценки № от 22.05.2018г. выполненного ООО «ЦНПЭО «Эксперт». С указанным пунктом соглашения истец не согласен, так как из указанного отчета следует, что объектом оценки являлось только нежилое помещение, без учета рыночной стоимости доли в праве долевой собственности на земельный участок. Он обратился в ООО «Независимая экспертная организация «Эксперт22» для установления рыночной стоимости нежилого помещения, согласно отчета об оценке № от 09.08.2018 стоимость нежилого помещения расположенного по адресу: <адрес> составляет 642 000 рублей без учета доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. Такая цена для совершения сделки по выкупу нежилого помещения устраивает истца. Он сообщил об этом ответчику письмом от 16 августа 2018 года. Ответчик ответил, что данный вопрос подлежит рассмотрению в суде. Соглашение между сторонами о выкупной цене нежилого помещения не достигнуто.

Определением Бийского городского суда от 05 марта 2019 гражданские дела по указанным исковым заявлениям объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании ответчик и истец по второму иску ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске. При этом истец и представитель истцов не согласились с заключением судебной экспертизы об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, указав на необоснованность экспертного заключения.

Представитель истца и ответчика по второму иску Администрации г. Бийска по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала и уточненные исковые требования администрации города Бийска и не согласилась с исковыми требованиями ФИО1

Представитель ответчика по второму иску ООО «Центр независимых профессиональных экспертов и оценщиков «ЭксперТ», третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, кадастровый №, общей площадью 29,8 кв.м, по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости.

На основании заключения межведомственной комиссии Администрации города Бийска № от 26 декабря 2009 года многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г. Бийска от 22.01.2010 № 150 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в городе Бийске» жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежит сносу.

Постановлением Администрации города Бийска от 18 апреля 2013 года № утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бийска» на 2013 - 2016 годы. В п. 187 Перечня аварийных многоквартирных домов указан дом <адрес>, планируемая дата окончания переселения - март 2017 года, планируемая дата сноса - март 2018 года.

Решением Бийского городского суда от 27.09.2017 по делу № по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Бийска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, на Администрацию г. Бийска возложена обязанность принять решение об изъятии принадлежащего ФИО1 нежилого помещения в порядке, предусмотренном ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Исполняя решение Бийского городского суда по делу №, Администрация г. Бийска постановлением от 11.01.2018 № приняла решение о возмездном изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ответчику нежилого помещения и земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>. О принятом решении ФИО1 извещен письмом Администрации г. Бийска от 12.01.2018.

Размер возмещения, подлежащего предоставлению ФИО1 за изымаемое имущество, определен в сумме 312 000 рублей с учетом стоимости его доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. Стоимость имущества, подлежащего изъятию, определена на основании Отчета об оценке № от 22.05.2018, выполненного ООО «ЦНПЭО «Эксперт».

Письмом от 22.06.2018 Администрация г. Бийска направила в адрес ФИО1 предложение о заключении соглашения о выкупе принадлежащего ему нежилого помещения и земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес> за указанную сумму.

ФИО1 не согласившись с размером выкупной цены обратился в ООО «Независимая экспертная организация «Эксперт22» для установления рыночной стоимости нежилого помещения, согласно отчета об оценке № от 09.08.2018 стоимость нежилого помещения расположенного по адресу: <адрес> составляет 642 000 рублей без учета доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Истец ФИО1, не оспаривая порядок изъятия нежилого помещения, не согласился с выкупной стоимостью нежилого помещения и земельного участка, предложенного органом местного самоуправления в указанных проектах соглашения, в связи с чем обратился в суд.

Согласно п.п.1, 8, 9 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с абзацем 2 п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признания необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ соответствующий орган местного самоуправления на основании полученного заключения комиссии принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц.

В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Для собственников нежилых помещений в многоквартирном доме правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции действующим законодательством прямо не урегулированы, а потому к этим правоотношениям возможно применение аналогии закона, в частности, ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор, судом установлено, что в соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ между собственниками нежилого помещения и органом местного самоуправления не достигнуто соглашение по вопросу выкупной цены недвижимого имущества, которая согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ подлежит определению исходя из рыночной стоимости жилого помещения.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ст. 32 ЖК РФ, включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, а также сумм компенсации за капитальный ремонт.

При этом, как указал Верховный Суд Российской Федерации в обзоре судебной практики по делами, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом ВС РФ 29.04.2014, при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, должна учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом.

Согласно отчету об оценке № от 22.05.2018, выполненного ООО «ЦНПЭО «Эксперт», составленному по заказу МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска», стоимость изымаемого объекта недвижимости составила 312 000 рублей

В соответствии с отчетом ООО «Независимая экспертная организация «Эксперт22», составленному по заказу ФИО1 № от 09.08.2018 стоимость нежилого помещения расположенного по адресу: <адрес> составляет 642 000 рублей без учета доли в праве общей долевой собственности.

По ходатайству представителя администрации города Бийска определением суда от 05 марта 2019 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению экспертов СОФ ООО «Алтай-Оценка» №, рыночная стоимость нежилого помещения, по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 29,8 кв.м., с учетом его технического состояния и аварийного состояния дома на момент проведения экспертизы составляет 95 793 рубля.

Стоимость общего имущества в многоквартирном доме по <адрес>, в том числе, земельного участка под многоквартирным домом, с учетом доли ФИО1 в праве общей собственности на такое имущество на момент проведения экспертизы составляет 214 056 рублей.

У суда отсутствуют основания не доверять заключению экспертов, которые обладают соответствующей квалификацией, достаточным опытом работы по проведению судебных оценочных экспертиз, предупреждались об уголовной ответственности на дачу заведомо ложного заключения.

Суд соглашается с доводами экспертов, проанализировав заключение судебной экспертизы, не находит в ней нарушений требований федерального законодательства, регламентирующего порядок проведения судебных оценочных экспертиз. Заключение является мотивированным, полным, каких-либо противоречий в выводах экспертов не содержится.

С учетом изложенного, суд принимает заключение судебной оценочной экспертизы СОФ ООО «Алтай-Оценка» №, допустимым по делу доказательством и не находит оснований для установления рыночной стоимости объектов недвижимости согласно досудебной оценке как истца, так и ответчика, эксперты при проведении которой не предупреждались об ответственности на дачу заведомо ложного заключения.

Доводы о расхождении в размере рыночной стоимости объектов недвижимости в представленной истцом ФИО1 досудебной оценке специалистов и судебной экспертизы, а также стоимости объекта недвижимости соседей не являются основанием для признания заключения судебной экспертизы неполным и необъективным. Кроме того их исследование проводилось в иной временной период.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, в связи с необоснованностью.

Требования Администрации г. Бийска по первому иску подлежат удовлетворению в полном объеме.

По исковому заявлению Администрации г. Бийска в силу положений ст. 103 ГПК РФ, с ответчика ФИО1 в местный бюджет подлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп..

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации г. Бийска удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Обязать ФИО1 заключить с Администрацией г.Бийска соглашение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа нежилого помещения по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 29,8 кв.м., с предоставлением собственнику возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 309 849 рублей с учетом стоимости его доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа муниципального образования г. Бийск государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья О.В.Федоренко