Решение № 2-199/2018 2-199/2018~М-203/2018 М-203/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-199/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Онгудай Дело N 2- 199/2018

30 июля 2018 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иркитова Е.В.,

при секретаре Кызановой Д.В.,

с участием старшего помощника прокурора Хамитовой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждении «Дом культуры» о возложении обязанности разработать и направить на утверждение проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Онгудайский районный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждении «Дом культуры» об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и направить для утверждения в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе, которой установлено, что в деятельности муниципального бюджетного учреждения «Дом культуры» образовывались отходы, однако администрацией проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не разрабатывались.

Представитель ответчика муниципального бюджетного учреждения «Дом культуры», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании старший помощник прокурора Онгудайского района Республики Алтай Хамитова Т.С. поддержала исковые требования в полном объеме.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 89-ФЗ применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых воздействий на окружающую среду (ч. 3 ст. 18 Федерального закона N 89-ФЗ). Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, обязанности, установленные ст. 18 Федерального закона N 89-ФЗ, возлагаются на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства).

Согласно ст. 11 Федерального закона N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 06.09.2017 года муниципальное бюджетное учреждение «Дом культуры» является юридическим лицом, следовательно, в процессе его хозяйственной деятельности образуются отходы.

Как следует из материалов дела, Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения МБУ «Дом культуры» законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что согласно декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в деятельности МБУ «Дом культуры» образовывались отходы, за размещение которых внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду. Прокуратурой установлено, что проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ответчиком не разработан.

Данное обстоятельство также подтверждается письмом заместителя министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

При вынесении решения суд учитывает, что обращение прокурора в рамках настоящего дела в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав неопределенного круга лиц обоснованно.

В связи с изложенным, требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом срок для исполнения решения – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который просит установить прокурор, суд считает разумным и достаточным для устранения имеющихся нарушений.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что муниципальное бюджетное учреждение «Дом культуры» не освобождено от уплаты государственной пошлины, в связи с предъявлением иска прокурором в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с ответчика в доход бюджета МО «Онгудайский район» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Дом культуры» разработать и направить для утверждения в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Дом культуры» в доход бюджета МО «Онгудайский район» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Онгудайский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Иркитов

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2018 года