Решение № 2-2902/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-2902/2017

Дело №2- 2902/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 21 ноября 2017 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Шерстюкова И.В.,

при секретаре Фатиховой Г.Р.,

с участием: прокурора Дубик А.И., представившей удостоверение №

представителя ответчика открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по доверенности от Дата № ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства транспорта Пермского края по доверенности от Дата ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского транспортного прокурора Дзержинского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерного общества «Российские железные дороги» о возложении обязанности реализовать план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры ...

у с т а н о в и л:

Пермский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности реализовать план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры ... В исковом заявлении приведены положения Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности". Объектом транспортной прокуратуры являются технологические комплексы, включающие в себя, в том числе, железнодорожные вокзалы и станции.

В обосновании уточненного искового заявления указано следующее. Пермским транспортным прокурором было заявлено требование о возложении обязанностей по реализации в сфере транспортной, регламентированного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 г. № 43. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017 № 495 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта. Требования, утвержденные данным документом, вступили в силу с Дата

Ранее заявленные требования, мотивированные ссылками на приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 г. № 43, в настоящее время содержатся в подпунктах 7, 25 – 28,32,33, 35,37 – 38,43, пунктах 5, 9 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.

Пермской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований антитеррористического законодательства, законодательства на объекте железнодорожного транспорта ... В частности было выявлено, что на ОТИ ... не оборудован в соответствии с утвержденным планом транспортной безопасности пост(пункт) управления обеспечением транспортной безопасности; не организована передача данных со всех технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, а также федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта; не обеспечено видеонаблюдение за действиями сил транспортной безопасности; не организован пропускной и внутриобъектовый режимы; не оснащены инженерно – техническими средствами, не обеспечено воспрепятствование проникновению нарушителя в зону транспортной безопасности с использованием транспорта и самоходной техники; не обеспечен необходимый состав и технические средства для досмотра.

Неисполнение ОАО «РЖД» требований действующего законодательства Российской Федерации в области транспортной безопасности, в сложившейся в Российской Федерации обстановке, когда объекты транспортной инфраструктуры, особенно с массовым пребыванием людей, наиболее подверженным незаконному вмешательству, создает угрозу безопасности государства, а также может нанести вред жизни, здоровью граждан и окружающей среде. Принятые ОАО «РЖД» меры по обеспечению транспортной безопасности ... существующие на ОТИ системы обеспечения транспортной безопасности, требованиям нормативных актов в данной сфере не отвечают.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц(который невозможно индивидуализировать(определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В соответствии с пунктом 7 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав возможна путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, восстановления положения, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Прокурор в данном случае обращается в суд в защиту права неопределенного круга лиц, на жизнь, гарантированного частью1 статьи 20 Конституции Российской Федерации. Прокурор просил установить срок реализации плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ ... в течение ... со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что доводы представителя ответчика несостоятельны. Утверждением Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017 № 495 требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, вместо ранее действовавших требований, утвержденных Минтрансом России, не освобождают от обязанности ОАО «РЖД» исполнить план транспортной безопасности, уточнения при необходимости указанного плана, не предполагает возможности для приостановления действия плана транспортной безопасности, не состоятельны доводы ответчика о недостаточности денежных средств, решение данного вопроса находится в компетенции ОАО «РЖД», ответчик длительное время уклоняется от исполнения возложенных на него законом обязанностей, не обеспечивает надлежащее исполнение требований Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", под различными предлогами не организовал исполнение плана транспортной безопасности ОТИ ... Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признала. В возражениях на исковое заявление, поданных до уточнения искового заявления прокурором указано следующее. Статьей 8 Закона "О транспортной безопасности" требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками. Ссылаясь на пункт 1 статьи 11 ГПК РФ указано, что нормативно – правовые акты должны действовать на момент решения суда.

После уточнения искового заявления прокурором, представитель ответчика пояснила, что в целях реализации требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017 № 495, необходимо провести дополнительную оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, в том числе на тех, где она уже проведена, о чем указано в письме департамента безопасности ОАО «РЖД». Проведение данной работы потребует проведение расчетов необходимых транспортных средств для формирования инвестиционной заявки. Также требуются подготовить аттестованный кадровый состав, провести его обучение, все мероприятия требует значительных затрат, в составе Дирекции железнодорожных вокзалов не один вокзал ... поэтому невозможно решить сразу все требования, которые выдвинуты прокурором, также в конечном счете увеличение затрат на реализацию планов транспортной безопасности согласно всех требований, неизбежно повлечет стоимость перевозок и скажется на потребителях транспортных услуг.

Представитель Министерства транспорта Пермского края пояснил, что указанный орган исполнительной власти Пермского края участвует в координации работы по обеспечению транспортной безопасности. Согласно Постановления Правительства Пермского края от 07.09.2012 № 828-п "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Пермского края" Министерство является исполнительным органом государственной власти Пермского края осуществляющим функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию по вопросам, отнесенным к его компетенции. Пунктом 3.5.14 Положения о Министерстве транспорта Пермского края, Министерство участвует в деятельности по профилактике правонарушений, противодействию терроризму и экстремисткой деятельности в Пермском крае. В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 22.02.2017 года № 31 создан Координационный совет по антитеррористической и противодиверсионной защите объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств Пермского края. Дата в рамках Координационного совета были приняты решения: Филиалу ОАО «РЖД» ... рекомендовано принять меры по ускорению разработки и реализации планов обеспечения транспортной безопасности, организации подготовки и аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на подведомственных ОТИ; направить в Министерство транспорта Пермского края информацию о наличии технической возможности подсоединения действующих систем видеонаблюдения ж\д вокзала станции ... к единой системе видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город»; направить информацию о запланированных работах по оснащению ж\д вокзала станции ...» техническими средствами обеспечения транспортной безопасности(модернизация системы видеонаблюдения, досмотрового оборудования и оборудования системы контроля и управления доступом), другие мероприятия. Принято решения о рассмотрении вопроса о реализации субъектами транспортной инфраструктуры, запланировано заслушивание представителей начальника станции ... Представлены копии протокола заседания Координационного совета по антитеррористической и противодиверсионной защите объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств Пермского края от Дата

Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта(УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора) представителя в судебное заседание не направил. В отзыве содержится просьба рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, исковые требования Пермского транспортного прокурора удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, показания свидетеля, материалы дела, представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1).

В силу статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" предупреждение (профилактика) терроризма, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов, являются неотъемлемой частью деятельности по противодействию терроризму. Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" закреплено, что транспортная безопасность - это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (ч. 1).

Пунктами 3, 4 и 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" предусмотрено, что основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, организациями и подразделениями федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора по тарифам, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и государственный контроль (надзор) за их применением (ч. 2).

Результаты проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности (ч. 3).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности (ч. 2).

Категорированные объекты включаются в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (ч. 3).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02.09.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности; порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности (ч. 2).

Реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется субъектами транспортной инфраструктуры, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, субъектами транспортной инфраструктуры совместно с органами государственной власти или органами местного самоуправления либо исключительно органами государственной власти (ч. 4).

Полномочия по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, проведенной специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, а также по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта возложены на Федеральное агентство железнодорожного транспорта (далее - Росжелдор).

Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта утверждены Постановление Правительства РФ от 26.04.2017 № 495, введение в действие с 01.07.2017 года. Аналогичные требования содержались в нормативных правовых актах федерального органа исполнительной власти в области нормативного регулирования в сфере транспорта.

Приказом Министерства транспорта РФ от 08.02.2011 № 43 ранее были утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.

Кроме того, в соответствии со ст. 11.15.1 КоАП РФ неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность, при совершении административного нарушения повторно, установлена административная ответственность по части 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ. Административная ответственность по ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ наступает за нарушение правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к подразделениям транспортной безопасности, порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности и порядка аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, правил проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, совершенное по неосторожности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приведенными правовыми нормами была проведена и утверждена оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры ... который включен в реестр категорированных объектов, план транспортной безопасности утвержден Дата.

В ходе проведения проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов железнодорожного транспорта на железнодорожном вокзале ... Пермским транспортным прокурором было установлено, что план обеспечения транспортной безопасности «...» реализован не в полном объеме.

На ОТИ ... не оборудован в соответствии с утвержденным планом транспортной безопасности пост(пункт) управления обеспечением транспортной безопасности (пункты 3,4,5.21 Требований приказа Минтранса РФ № 43 и соответственно, с 01.07.2017 года подпункт 25 пункта 5 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 495);

не организована передача данных со всех технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, а также федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта - подпункты3,4,5.23 Требований приказа Минтранса РФ № 43 и соответственно, с 01.07.2017 года подпункт 10 пункта 5 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 495) ;

не обеспечено видеонаблюдение за действиями сил транспортной безопасности подпункты3,4,5.24 Требований приказа Минтранса РФ № 43 и соответственно, с 01.07.2017 года подпункт 28 пункта 5 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 495) ;

не организован пропускной и внутриобъектовый режимы подпункты 3,4,5.27,5.30 Требований приказа Минтранса РФ № 43 и соответственно, с 01.07.2017 года подпункт 32 пункта 5 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 495) ;

объект не оснащен инженерно – техническими системами обеспечения транспортной безопасности в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности и планом, - подпункты 3,4,5.31, 10.5 Требований приказа Минтранса РФ № 43 и соответственно, с 01.07.2017 года подпункт 25, 33 пункта 5 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 495),

не обеспечено воспрепятствование проникновению нарушителя в зону транспортной безопасности с использованием транспорта и самоходной техники подпункты 3,4,10.3 Требований приказа Минтранса РФ № 43 и соответственно, с 01.07.2017 года подпункт 37,38 пункта 5 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 495).

Как следует из указанного, с принятием Постановления Правительства РФ от 26.04.2017 № 495, введение в действие с 01.07.2017 года Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, обязанность ответчика ОАО «РЖД» устранить недостатки и исполнить план обеспечения транспортной безопасности ОТИ ...» сохраняется. Доводы представителя ответчика направлены на затягивание исполнения требований законодательства Российской Федерации в области транспортной безопасности, способы реализации процессуальных прав не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Ссылки на необходимость проведения дополнительной оценки уязвимости ОТИ, также не состоятельны, не являются препятствием для реализации утвержденного плана транспортной безопасности, после проведения оценки уязвимости ОТИ, возможно проведение корректировки и уточнения плана транспортной безопасности, вместе с тем, затягивание исполнения действующего утвержденного плана транспортной безопасности ОТИ ... создает угрозу жизни и здоровья граждан, общественной безопасности.

Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отзыве от Дата г. № проведен детальный сопоставительный сравнительный анализ пунктов Плана транспортной безопасности железнодорожного вокзала ... неисполнение которых выявлено в ходе проведенной прокурорской проверки, исполнение Плана транспортной безопасности железнодорожного вокзала ...» требовалось как в период действия приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 г. № 43, так и со вступления в законную силу с 01.07.2017 года утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017 № 495 требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта. Таким образом, в указанной части, заявленных прокурором, содержание плана транспортной безопасности, подлежало исполнению как с учетом ранее действовавшего правового акта, так и вступившего в силу с 01.07.2017 года и подлежит реализации.

В судебном заседании свидетель П.С.А. ... по транспортной безопасности Свердловской региональной дирекции железнодорожных вокзалов, подтвердил, что план транспортной безопасности исполнен не в полном объеме, основная причина – недостаточное финансирование, а также необходимость подбора, обучения персонала, который должен пройти аттестацию, срок для исполнения плана транспортной безопасности ОТИ ... ... представляется разумным и исполнимым.

В силу статьи 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора является соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ федеральными органами исполнительной власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. безопасности указанной железнодорожной станции.

Как следует из положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из положений ст. 210 Гражданского процессуального кодекса РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу. Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту и интересов прав граждан, неопределенного круга лиц. Российской Федерации и муниципальных образований, таким образом иск транспортным прокурором предъявлен правомерно.

На основании изложенных норм права, суд считает необходимым установив срок в течение ... с момента вступления решения суда в законную силу. Учитывая, что нарушение требований законодательства в области транспортной безопасности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека, при этом установленный срок должен быть реальным для исполнения, с учетом мнения прокурора, лиц, участвующих в деле, суд полагает, что указанные сроки являются разумными и не противоречат требованиям закона. При этом суд обращает внимание на то, что ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 203 ГПК РФ о предоставлении отсрочки исполнения решения при наличии доказательств, подтверждающих конкретные обстоятельства невозможности исполнения решения в установленный срок.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пермского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» реализовать план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры ... Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» в течение ... с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход бюджета государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме ( с 09 часов 00 минут 22 ноября 2017 года) может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья И.В. Шерстюков