Постановление № 5-55/2019 5-70/2017 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-55/2019

Дело № 5-70/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Светлый 30 мая 2019 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Лыновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Маяк» (ИНН <***>, №, дата регистрации в качестве юридического лица - 13.07.2018 г., находящегося по адресу: <...>),

УСТАНОВИЛ:

22 мая 2019 года поступили для рассмотрения судьей Светловского городского суда Калининградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении МУП «Маяк», которому вменено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещения подвала жилого дома <адрес>.

Законный представитель юридического лица ФИО1 и защитник Ковязина Н.М. вину юридического лица признали частично, пояснив, что каких-либо серьезных нарушений допущено не было, в настоящее время подвал полностью очищен. Также отрицали то обстоятельство, что фотографии, приложенные к жалобе, сделаны в октябре 2018 года, пояснив, что в то время подвал был убран.

Заслушав объяснения законного представителя и защитника юридического лица, изучив другие представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности, под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Статьей 11 Закона установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Как следует из материалов дела, 29 апреля 2019 года в адрес <данные изъяты> поступила жалоба от жительницы дома <данные изъяты> на бездействие МУП «Маяк», выразившееся в непроведении работ по ремонту канализационной трубы, вследствие чего сточные воды протекают в подвальное помещение дома.

Согласно протоколу осмотра от 15 мая 2019 года и проложенным к нему фотографиям, на момент осмотра в подвале дома <адрес>, течи из канализационных труб не выявлено, в подвальном помещении сухо, на полу имелись следы засохших канализационных подтоплений, местами не убран строительный мусор (цемент, фрагменты кирпича), в углу свалена старая мебель.

В силу ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, установленное в ходе проверки 15 мая 2019 года наличие строительного мусора в подвальном помещении жилого дома <адрес>, является нарушением п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10, в связи с чем действия МУП «Маяк», являющейся управляющей организацией по обслуживанию указанного жилого дома, суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Поскольку срок давности привлечения МУП «Маяк» к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек, оно должно быть подвергнуто административному наказанию.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность МУП «Маяк», по делу не установлено.

Учитывая все приведенные выше обстоятельства в совокупности, судья считает необходимым и соразмерным содеянному подвергнуть МУП «Маяк» административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из представленных в судебном заседании фотографий подвального помещения дома <адрес>, видно, что в настоящее помещение подвала дома чистое, без следов подтоплений, в нем отсутствует мусор.

Поскольку сведений о привлечении МУП «Маяк» к административной ответственности в материалах дела не имеется, при этом обстоятельства, перечисленные в ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, в результате бездействия МУП «Маяк», отсутствуют, административное правонарушение МУП «Маяк», являющимся субъектом малого предпринимательства, совершено впервые, судья находит возможным применить в отношении МУП «Маяк» положение ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное ему наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Маяк» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления вручить (направить) законному представителю МУП «Маяк», защитнику Ковязиной Н.М., <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Федотов