Решение № 2А-710/2018 2А-710/2018 ~ М-334/2018 М-334/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-710/2018

Дело № 2а-710/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 12 февраля 2018 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Кольцовой М.А.,

с участием:

представителя Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Андриановой Р.Г.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление,– ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении М ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, а так же установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив, и обязательная явка в ОВД по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица для регистрации три раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осуждена 28 апреля 2011 года Заволжским районным судом города Твери по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26 декабря 2014 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

17 января 2017 года решением Заволжского районного суда города Твери ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, кроме работы в ночное время суток; запрет выезда за пределы территории Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

06.02.2017 года ФИО2 поставлена на учет в Заволжский ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора № 6/17.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2, зарекомендовала себя с отрицательной стороны, т.к. ей было допущено несоблюдение административных ограничений, установленных судом, нарушала общественный порядок, а именно находилась в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах. Официально не трудоустроена. Склонна к злоупотреблению спиртными напитками.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 29 августа 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 09 сентября 2017 года и 19 октября 2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснила, что в настоящее время работает без оформления трудовых отношений в ООО «Сказка» в должности посудомойщицы, совершение административных правонарушений не оспаривала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно статье 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена 28 апреля 2011 года Заволжским районным судом города Твери по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26 декабря 2014 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

17 января 2017 года решением Заволжского районного суда города Твери ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, кроме работы в ночное время суток; запрет выезда за пределы территории Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

06.02.2017 года ФИО2 поставлена на учет в Заволжский ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора № 6/17.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2, зарекомендовала себя с отрицательной стороны, т.к. ей было допущено несоблюдение административных ограничений, установленных судом, нарушала общественный порядок, а именно находилась в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах. Официально не трудоустроена. Склонна к злоупотреблению спиртными напитками.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что ФИО2. на путь исправления не встала.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 29 августа 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 09 сентября 2017 года и 19 октября 2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, из представленных суду материалов следует, что 09 сентября 2017 года (постановление № 3661) заместителем начальника Заволжского ОП УМВД России по г. Твери ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, 29 августа 2017 года (постановление № 5-491/2017) мировым судьей судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста, сроком на 3 суток.

Так же, 19 октября 2017 года (постановление № 4132) врио заместителя начальника Заволжского ОП УМВД России по г. Твери ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2, не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения к административной ответственности, пришел к выводу о наличии правовых оснований для продления в отношении ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев и дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица для регистрации до трех раз в месяц.

При этом суд учитывает, что продление срока административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений будут способствовать целям и задачам административного надзора и направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

При этом суд считает, что указанные судом дополнения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требования о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив суд, с учетом решения Заволжского районного суда города Твери от 17 января 2017 года, приходит к выводу о необоснованности заявленного требования в данной части.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке г. Твери, зарегистрированной по адресу: <адрес> и проживающей по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда города Твери от 17 января 2017 года, - на шесть месяцев.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Твери, зарегистрированной по адресу: <адрес> и проживающей по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения, следующим административным ограничением:

- обязательная явка в ОВД по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица для регистрации три раза в месяц.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей она может быть привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2018 года.

Председательствующий: подпись С.О. Грачева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Секретарь М.А. Кольцова