Решение № 2А-715/2018 2А-715/2018~М-678/2018 М-678/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-715/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Коршуновой О.С.,

при секретаре Неупокоевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Талицкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, установлении административных ограничений в отношении ФИО1, обосновав свои требования тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ч№ Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <данные изъяты> по постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью.

Поскольку ФИО1 судим за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч№ Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть, в соответствии с ч.5 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершил особо тяжкое преступление, в его действиях судом установлен опасный рецидив, на основании ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Ссылаясь на ст.6 и ч.3 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, п.5 ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Отдел МВД России по <адрес> просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства один раз в месяц;

- запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения ОВД по месту жительства.

Представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д.№).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен (л.д.№).

Прокурор извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом и в срок, представил письменное заключение, согласно которому он находит административный иск подлежащим удовлетворению, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.№).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В части 3 указанной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В силу части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов административного дела следует, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч№ Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании с.2 ст.81 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с болезнью. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по вышеуказанному постановлению <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

На основании ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления).

Соответственно, срок погашения судимости у ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос о досрочном снятии судимости по ходатайству ФИО1 в порядке ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст.400 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, судом не разрешался.

Согласно характеристике Начальника <данные изъяты>, ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: неоднократно имел взыскания за нарушение режима, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, на воспитательную работу реагирует слабо, положительных выводов не делает. В отношении осужденного подлежит установлению административный надзор, в суд заявление об установлении в отношении него административного надзора не направлялось, административный надзор не установлен (л.д.№).

Преступление, за совершение которого ФИО1 был осужден приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории особо тяжких, согласно приговору суда в действиях ФИО1 был установлен опасный рецидив преступлений (л.д.№).

Таким образом, ФИО1, как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, относится к категории лиц, установление административного надзора в отношении которых является обязательным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего, после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из постановления Камышловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужденный был освобожден от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью на основании ч.2 ст.81 Уголовного кодекса Российской Федерации, следует, что согласно заключению специальной комиссии ФИО1 страдает тяжелым заболеванием: <данные изъяты>, не поддающихся системному и местному лечению, указанное заболевание включено в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, данное заболевание приводит к значительному ограничению жизнедеятельности и требует длительного стационарного лечения, состояние пациента тяжелое, передвигается он с трудом на инвалидной коляске (л.д.№).

Согласно справке МСЭ -2016 № ФИО1 имеет первую группу инвалидности, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Однако, в соответствии с законом наличие у ФИО1 тяжелого заболевания и инвалидности не препятствует установлению судом в отношении него административного надзора и административных ограничений и не является основанием для отказа в иске.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по <адрес> об установлении административного надзора ФИО1 подлежащими удовлетворению. Административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок, оставшийся до погашения судимости - который составляет восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

С учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о личности ФИО1, суд считает необходимым установить ему все заявленные ограничения.

При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами. В частности, орган внутренних дел может дать такое разрешение в связи с необходимостью получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (пункт 2).

При установлении административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации суд учитывает, что в силу положений частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ установление данного административного ограничения является обязательным и предусматривает количество обязательных явок от одного до четырех раз в месяц. С учетом состояния здоровья административного ответчика, суд считает достаточным количество явок определить один раз в месяц, что является минимальным.

Также суд учитывает, что в соответствии с ч.5 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N442-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" граждане из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному заявлению принимаются на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

То есть при наличии предусмотренных законом обстоятельств административный надзор в отношении ФИО1 может осуществляться и в стационарной организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием.

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, проживающего по адресу <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который составляет <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - до ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел, установив ему следующие административные ограничения:

обязать ФИО1 являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства один раз в месяц;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья О.С.Коршунова