Постановление № 5-747/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-747/2019

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.07.2019 года по делу № 5-747\2019

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нота Трейд», <адрес>, ИНН <***>, КПП 770301001, ОГРН <***>, генеральный директор ФИО1 (далее - ООО «Нота Трейд», Общество), не привлекавшегося ранее к административной ответственности,

установил:

21.01.2019 года на Новосибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) декларантом ООО «Нота Трейд», в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании приказа №1 от 20.042018 года, подана декларация на товары № (далее ДТ). В соответствии с ДТ № под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» в числе других, помещены следующие товары:

товар №3 – столик с металлическим каркасом в комплекте со стульями из недрагоценного металла, предназначен для использования на природе: производитель LAS FAITH GROUP LIMITED. Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка LAS FAITH GROUP, артикул 60*120, количество 958 шт.; артикул 8833 количество 300 штук; артикул 60*90 количество 300 шт. Вес брутто по товару 10990,20 кг., вес нетто – 9899,60 кг., всего 1558 грузовых мест; код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9403 20 800 9;

товар №4 – мебель для сиденья обитая с металлическим каркасом, в частично разобранном виде для удобства транспортировки: стул складной с металлическим каркасом, производитель LAS FAITH GROUP LIMUTED Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка LAS FAITH GROUP, артикул 60*120, количество 200 шт.; артикул 60*40 количество 100 штук. Вес брутто по товару 1331,00 кг., вес нетто – 1184,00 кг., всего 210 грузовых мест; код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9401 71 000 9.

Поставка товара осуществлялась в контейнере № по контракту от 13.06.2018 на основании железнодорожной накладной № от 14.01.2019 и спецификации от 06.61.2019 №.

23.01.2019 года проведен таможенный досмотр контейнера № (акт досмотра №10612120/230119/000027), которым установлено несоответствие декларации на товары №, фактически перемещаемым через таможенную границу товарам:

1) товар №3: столик с металлическим каркасом и пластиковой столешницей. Столешницы различной расцветки. Внутри каждого столика вложены стульчики. Всего 1558 грузовых мест (1558 столиков). Все брутто - 10742,00, вес нетто 9990,22 кг.;

2) товар №4: отсутствует;

3) товар, не заявленный в ДТ № - корпус стола с ножками предположительно из алюминия столешница пластиковая. Стульчиков нет. Всего 210 грузовых мест (300 столиков). Вес брутто – 1573,00 кг., вес нетто 1430,00 кг.

24.01.2019 по данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Незаявленные в декларации столы туристические складные в количестве 300 штук, общей рыночной стоимостью 581414,00 рублей, изъяты и помещены на склад хранения вещественных доказательств.

В ДТ № вес нетто товара №3 заявлен 9899,60 кг, при досмотре установлено, что вес нетто товара №3 составил 9990,22 кг. Таким образом, вес нетто товара №3 занижен на 90,62 кг., что повлекло занижение уплаты таможенных платежей на 510 рублей 96 копеек. Заявление в декларации недостоверного веса нетто товара №3 квалифицировано как совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Нота Трейд» в судебное заседание не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, о причинах неявки не сообщил. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования генеральный директор ООО «Нота Трейд» ФИО1 пояснил, что декларацию на товары подавал он на основании документов представленных продавцом, предварительный осмотр товаров не проводил, поскольку это увеличивает затраты компании. Столы в декларации не были заявлены, так как они приобретали стулья, о чём свидетельствует инвойс и спецификация на товары. Вину в совершении правонарушения они не признают.

В возражениях на протокол об административном правонарушении представитель «Нота Трейд» ФИО2 указывает, что с протоколом не согласен, его ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении рассмотрено ненадлежащим образом. В протоколе некорректно отражены его письменные пояснения. Ссылается на п.30 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.10.2006 г. №18, в котором даны разъяснения о разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.ч.1 и 2 ст.16.2 КоАП РФ. Указывает, что сведения о количестве товара №4, заявленные в декларации на товары № (графа 41) совпадают с количеством фактически выявленного товара – 300 штук. Ошибка в классификации товара не сопряжённая с недостоверным декларированием его количественных характеристик не может служить основанием для привлечения к ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В части квалификации действий Общества в отношении перемещения через таможенную границу товара №3 указывает, что по делу не установлено количество товара №3 перемещаемого через таможенную границу, отсутствуют достоверные доказательства подтверждающие превышение веса товара заявленного в декларации №. В акте таможенного досмотра указано, что вес нетто грузового места размером 62х62х7 составил 3589,9 кг. В протоколе об административном правонарушении вес товара определен на основании опроса ФИО3 при имеющихся противоречивых данных, указанных в акте досмотра, что является недопустимым. Считает, что в таком случае акт досмотра не может быть использован в качестве доказательства. По требованию таможенного органа Обществом отозвана ДТ №, после чего Общество повторно подавало декларацию на «столы» в количестве 300 штук, вместе с тем, таможенный орган отказал в регистрации ДТ с формулировкой «товар находится не в зоне таможенного контроля». Просит дело об административном правонарушении прекратить.

Изучив пояснения генерального директора ООО «Нота Трейд» ФИО1 и представителя ООО «Нота Трейд» ФИО2, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем в письменной или электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В силу п.1 ст.83 ТК ЕАЭС декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, выполнять с ними грузовые операции и обязан произвести таможенное декларирование товаров (подп.1 п.1 и подп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС).

За неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов (п.3 ст.84 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в частности, сведения о наименовании товара, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257, сведения, заявляемые в графе 31 указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Из декларации на товары №, следует, что в графе 31 товар №4 под номером 1 указано: мебель для сиденья обитая с металлическим каркасом, в частично разобранном виде для удобства транспортировки: производитель LAS FAITH GROUP LIMITED, товарный знак отсутствует марка LAS FAITH GROUP LIMITED. В ходе досмотра установлено, что под видом товара № фактически перемещался товар: стол туристический складной размером 60х40х25 см.

Согласно разъяснению, данному в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирования товаров и в том случае, если к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

При таком положении доводы представителя ООО «Нота Трейд» о том, что при декларировании товара была допущена ошибка в классификации товара не сопряжённая с его недостоверным декларированием по количественным характеристикам, не могут быть приняты, поскольку через таможенную границу фактически перемещался товар другого наименования и вида.

В силу ч.1 ст.16.2. КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, является административным правонарушением.

Квалификация деяния ООО «Нота Трейд» в данной части таможенным органом произведена правильно.

Фактические обстоятельства совершения ООО «Нота Трейд» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2. КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов, копией декларацией на товары, сопроводительными документами на товар (копии железнодорожной накладной, инвойса, спецификации, упаковочного листа), поручением на досмотр, актом таможенного досмотра, протоколом опроса свидетеля, письменными прояснениями представителя, заключением эксперта об идентификации товара и его рыночной стоимости, письмом ООО «Нота Трейд» в таможенные органы, копией контракта от 13.06.2018 и дополнительного соглашения №1, учредительными документами ООО «Нота Трейд», информацией по таможенным платежам.

Доводы представителя ООО «Нота Трейд» в части совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ о недостоверном установлении по делу вменяемого занижения веса нетто товара №3 заслуживают внимания, поскольку вес нетто товара №3 в акте досмотра указан неверно, что достоверно следует из акта досмотра, протокола об административном правонарушении и протокола опроса должностного лица – ФИО3 Указанная в протоколе об административном правонарушении разность веса, а также размер неуплаты пошлины в 510 рублей 96 копеек в сравнении с общим весом перемещаемого товара и размером уплаченной пошлины явно незначительны. При отсутствии достоверных доказательств о весе нетто товара №3, нахожу недоказанной вину ООО «Нота Трейд» в части совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ. При таких обстоятельствах в данной части дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

При назначении наказания по ч.1 ст.16.2. КоАП РФ учитываю обстоятельства совершения правонарушения, и нахожу возможным, назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения штрафа.

Руководствуясь п.1 и подп.1 п.1.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Нота Трейд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения: стол туристический складной размером 60х40х25 см – 300 шт., общий вес брутто - 1573 кг, нетто – 1430 кг.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нота Трейд» прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин