Решение № 2А-743/2025 2А-743/2025~М-499/2025 М-499/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-743/2025

УИД03RS0012-01-2025-001101-12 Дело № 2а-743/2025


Решение

Именем Российской Федерации

с. Ермолаево, РБ 10 июня 2025 г.

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи А.М. Гайнитдинова,

при секретаре судебного заседания Онипко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <...> таможни Федеральной таможенной службы <...> таможенного управления к ФИО1, <...> рождения, о взыскании таможенных платежей,

установил:

Северо-Осетинская таможня Федеральной таможенной службы Северо-Кавказского таможенного управления обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, указав что, <...> гражданин ФИО1, <...> рождения, место рождения: Россия, Паспорт РФ: <...><...> от <...>, временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки «<...>», <...> года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <...>, государственный номерной знак <...> в зоне деятельности таможенного поста МАПП «<...>» <...> таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД <...>/<...> с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до <...>. В соответствии с пунктом 1 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющимся членом Союза, на срок не более 1 года. ФИО1 не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС. В связи с не вывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у ФИО1 <...> наступила обязанность по уплате таможенной пошлины. ФИО1 были направлены заказными письмами с уведомлениями по адресам регистрации уведомления (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от <...><...> на общую сумму <...> руб. Уведомлением об уплате таможенных платежей должнику в соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона <...> был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности – 15 рабочих дней со дня получения уведомления. ФИО1 на <...> не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере <...> руб. и пеня в размере <...> руб. Мировым судьей судебного участка <...><...> РБ был вынесен судебный приказ от <...> по делу № <...> в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным платежам в размере <...> руб. <...> мировым судьей судебного участка <...><...> РБ было вынесено определение об отмене судебного приказа от <...> по делу № <...> в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным платежам в размере <...> руб. (штамп вх. СОТ от <...><...>).

Просит взыскать с ФИО1 неуплаченные таможенные платежи и пеню в размере <...> руб. за период с <...> по <...>, из них: <...> руб. – таможенные платежи, <...> руб. – пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, просила отклонить возражение административного ответчика, исковые требования удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО5, действующий на основании ордера <...><...> от <...>, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, ранее представили возражения, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по основаниям указанным в возражениях.

Дело в отсутствие неявившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст. ст. 59, 60, 61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В силу положений п. 1 ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

В отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса (п. 5 ст. 268), в том числе в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с не вывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 264 настоящего Кодекса (п. п. 3 п. 6 ст. 268).

В силу положений п. 7 ст. 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени (п. 4 ст. 57).

Согласно п. 14 ст. 72 Федерального закона от <...> № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при взыскании таможенных платежей в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Судом установлено, что <...> ФИО1 через таможенный пост МАПП «<...> таможни на основании пассажирской таможенной декларации <...>/<...> ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки <...>», 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <...>, государственный номерной знак <...>, срок временного ввоза транспортного средства установлен до <...>, к обратному выводу транспортное средство заявлено не было.

На момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза ФИО1 представлены документы, позволяющие признать лицо иностранным (в т.ч. в ПТД указано документ, удостоверяющий личность паспорт Украина), в связи, с чем к рассматриваемым положениям применены положения, регулирующие порядок перемещения товаров для личного пользования иностранными физическими лицами. Согласно Справки от <...>, выданной МУП Администрацией <...> «Управляющая компания <...>» ФИО1 был постоянно зарегистрирован по адресу: <...>-16, <...> период с <...> по <...>.

Согласно СТТ <...> автомобиль марки «<...>», <...> года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <...> государственный регистрационный знак ВН5090РС был зарегистрирован на территории Украины, собственник ФИО1

<...> Отделением 1 МРЭО ГИБДД МВД по <...> транспортное средство марки <...>», <...> года выпуска, идентификационный номер (VIN) – <...>, на основании Постановления Правительства РФ <...> от <...>, взамен СТТ 971265 от <...>, выдан Паспорт транспортного средства <...>, собственником является ФИО1. Выдано Свидетельство о регистрации Транспортного средства <...><...>, государственный регистрационный знак <***>.

ФИО1 <...> рождения, место рождения <...> АССР, является гражданином РФ, имеет Паспорт РФ <...><...>, выданный МВД по <...><...>, код подразделения <...>, место регистрации: РБ, <...>, с <...>.

В соответствии с пунктом 6 статьи 68 ТК ЕАЭС меры по взысканию таможенных пошлин, налогов принимаются в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов. Порядок взыскания таможенных платежей и иных платежей регламентирован главой 12 Федерального закона от <...> № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон о таможенном регулировании).

Согласно части 1 статьи 71 Закона о таможенном регулировании взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 72 Закона № 289-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, демпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от <...><...>-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации 8 нового субъекта - Донецкой Народной Республики") (далее - Закон <...>-ФКЗ), ДНР считается принятой в Россию с даты подписания Договора о принятии в Россию ДНР и образовании в составе России нового субъекта (<...>).

По смыслу статьи 4 Договора о принятии во взаимосвязи со статьями 67 и 71 (пункт "н") Конституции России регулирование вопросов государственной границы Российской Федерации после принятия ДНР в Россию направлено на обеспечение целостности и неприкосновенности территории России и на защиту этих и других конституционных ценностей на всей территории России, включая вновь образованный субъект России. Статья 8 настоящего Договора о принятии определяет действие на территории ДНР законодательных и иных нормативных правовых актов в связи с принятием в Россию, имеет целью ее интеграцию в российскую правовую систему при обеспечении максимальной стабильности правового регулирования и избежания в нем пробелов, затрудняющих реализацию прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из статьи 3 Закона <...>-ФКЗ, пределы территории ДНР определяются границами территории ДНР, установленными Конституцией ДНР на день ее образования и на день принятия в Россию ДНР и образования в составе России нового субъекта. Граница ДНР, сопряженная с территорией иностранного государства, является Государственной границей России.

Со дня принятия в Россию ДНР и образования в составе России нового субъекта и до <...> действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта России в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, в систему органов государственной власти (статья 36 Закона <...>-ФКЗ).

Законодательство России о таможенном регулировании применяется на территории ДНР с <...> Особенности применения в течение переходного периода нормативных правовых актов ДНР и законодательства России устанавливаются Правительством России (часть 13 статьи 31 Закона <...>-ФКЗ).

Пунктом 1 Особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию <...> Республики, <...> Народной Республики, <...> и <...>, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <...><...> "Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <...> и <...>" (далее - Особенности) отменен таможенный и иные виды государственного контроля, осуществление которого возложено на таможенные органы (за исключением мер по защите государственной безопасности, осуществляемых в порядке, установленном соглашениями территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, с иными уполномоченными на принятие таких мер территориальными органами федеральных органов исполнительной власти), в том числе на границах территории ДНР, сопредельной с территориями других субъектов России.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Особенностей, товары, находящиеся на день принятия в Российскую Федерацию ДНР, Луганской Народной Республики, <...> и <...> и образования в составе РФ новых субъектов на территории Российской Федерации, ввезенные с территорий указанных субъектов, - со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <...> и <...> и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, рассматриваются как "товары Союза", указанные в подпункте 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС.

Согласно части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Как следует из разъяснений, указанных в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от <...><...> "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения", в целях реализации указанных положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

Следовательно, после вхождения ДНР в состав России незаконный ввоз спорных товаров устранен, тем самым устранена обязанность по уплате таможенных платежей за данные товары.

При указанных обстоятельствах, рассматривая настоящее административное дело уже после вхождения в состав Российской Федерации <...> Народной Республики, и, учитывая все изложенные обстоятельства, суд находит требования административного иска о взыскании с ФИО1 в пользу <...> таможни Федеральной таможенной службы Северо-Кавказского таможенного управления таможенных платежей и пени в размере <...> руб. подлежащими отклонению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления <...> таможни Федеральной таможенной службы <...> таможенного управления к ФИО1, <...> рождения, о взыскании таможенных платежей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2025 года.