Решение № 2А-472/2017 2А-472/2017~М-471/2017 М-471/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-472/2017

Дело №2а-472/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 31 октября 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Семибратова В.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Южского района Ивановской области Габалини Я.Э.,

при секретаре Часовских Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, освобождаемого из ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Ранее судимый ФИО1 был осуждён 04 сентября 2012 года Советским районным судом г. Иваново по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 31 декабря 2014 года по отбытии срока наказания.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 30 сентября 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, который был прекращён в связи с его осуждением к наказанию в виде лишения свободы.

ФИО1 также осуждён 26 февраля 2016 года Советским районным судом г. Иваново по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания в виде лишения свободы – ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГ.

Исправительная колония № ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> (в лице врио начальника ИК-<данные изъяты> ФИО2) обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, мотивируя это тем, что в его действиях имеет место рецидив преступлений. Находясь с ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-1 <адрес>, осуждённый нарушений режима содержания под стражей не допускал, взысканий и поощрений не имел. В ИК-<данные изъяты><адрес> отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, требования режима не соблюдает, допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, при этом, лишь 1 раз поощрялся. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам не посещает, должных выводов для себя не делает. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится отрицательно. Администрацией ИК-<данные изъяты> характеризуется отрицательно. Административный истец просит установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц.

Представитель административного истца – ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес>, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Врио начальника ИК-<данные изъяты> ФИО2 представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя администрации исправительного учреждения, заявленные исковые требования об установлении административного надзора осужденному ФИО1 поддержал.

При назначении дела к слушанию суд учёл мнение ФИО1, который не изъявил желания участвовать в судебном заседании, известив осуждённого о времени и месте рассмотрения дела без его участия. До начала судебного разбирательства по делу каких-либо ходатайств и (или) письменного отзыва от ФИО1 в суд не поступило, свою позицию по существу заявленного иска до сведения суда административный ответчик не довёл.

Прокурор Габалиня Я.Э. административный иск ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав прокурора, изучив материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений или совершившего в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. При этом в отношении данной категории лиц, согласно ст.5 указанного закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме этого, статьей 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ предусмотрена обязанность органов внутренних дел не позднее, чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, подавать в суд заявление об установлении административного надзора в отношении лиц, подвергнутых дополнительному наказанию в виде ограничения свободы.

Действующее законодательство, не содержит правовых норм, препятствующих (запрещающих) установлению административного надзора по заявлению исправительного учреждения в отношении лиц, которым судом назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы в период отбытия ими основного наказания в виде лишения свободы.

Поскольку административный надзор является функцией государства, его установление в указанном порядке (не по заявлению органа внутренних дел) не является обстоятельством, ущемляющим права лица, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

Из обвинительного приговора Советского районного суда г. Иваново от 04 сентября 2012 года следует, что ранее судимый по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 28 марта 2006 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, освободившийся по отбытии срока наказания в виде лишения свободы 19.08.2009, ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, и с учётом опасного рецидива преступлений, ему было назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режим.

По иску ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 30 сентября 2014 года в отношении осуждённого за совершение тяжкого преступления ФИО1, отбывающего уголовное наказание в исправительной колонии №, был установлен административный надзор на срок 6 лет.

В период нахождения под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил преступление средней тяжести, в связи с чем, приговором Советского районного суда г. Иваново от 26 февраля 2016 года был осуждён по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Данное обстоятельство, в силу п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», стало основанием для прекращения установленного ФИО1 решением суда от 30.09.2014 административного надзора.

Таким образом, судимости по приговору Советского районного суда г. Иваново от 04 сентября 2012 года, в котором имеется указание на наличие в действиях осуждённого за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, ФИО1 опасного рецидива преступлений, а также по приговору Советского районного суда г. Иваново от 26 февраля 2016 года, согласно которого ФИО1 осуждён за преступление, предусмотренное п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, относящееся к категории преступлений средней тяжести, у административного ответчика не сняты и не погашены, по последнему приговору административный ответчик отбывает уголовное наказание, при этом, преступление им совершено в период нахождения под административным надзором.

Таким образом, судимость по приговору Советского районного суда г. Иваново от 04 сентября 2012 года, наказание по которому ФИО3 отбыл 31 декабря 2014 года погашается 31.12.2020, а судимость по приговору Советского районного суда г. Иваново от 26 февраля 2016 года погасится по истечении трёх лет после отбытия им назначенного данным приговором дополнительного к лишению свободы наказания в виде ограничения свободы – 25.12.2021, то есть позже почти на 1 год.

Таким образом, у суда имеются предусмотренные п.2 и п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ основания для установления осуждённому административного надзора, поскольку ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Советского районного суда г. Иваново от 04 сентября 2012 года, а также поскольку он совершил преступление средней тяжести в период нахождения под административным надзором.

Так как, согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, а именно к этой категории преступлений относятся п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия назначенного приговором суда наказания, административный надзор ФИО1 подлежит установлению на указанный срок.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за преступление средней тяжести.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным. Кроме этого, обязательным также является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Из материалов личного дела осуждённого следует, что ФИО1 в период нахождения в следственном изоляторе № <адрес> нарушений режима содержания под стражей не допускал, взысканий не имел. В период отбывания наказания в ИК-<данные изъяты><адрес> он шесть раз нарушал режим отбывания наказания, за что дважды в 2016 году водворялся в штрафной изолятор на срок 2 суток и четыре раза в 2016-2017 г.г. ему объявлялись устные выговора, при этом он лишь один раз поощрялся - ДД.ММ.ГГГГ за активное участие в воспитательных мероприятиях досрочно снято ранее наложенной взыскание. Из представленной суду характеристики от ДД.ММ.ГГГГ на осуждённого следует, что мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам он не посещает, в ПУ и УКП не обучался, состоит на обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учёте не состоит. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится отрицательно. В коллективе осуждённых уживчив, отношения поддерживает с осуждёнными отрицательной направленности. К выполнению разовых поручений относится неудовлетворительно, в общении с представителями администрации вежлив не всегда, на замечания в свой адрес реагирует не всегда правильно. Из приговора Советского районного суда г. Иваново от 26 февраля 2016 года следует, что на дату осуждения гражданин РФ ФИО1 проживал в городе <данные изъяты>. В целом администрацией исправительного учреждения № осуждённый характеризуется отрицательно.

Учитывая характеризующие личность осужденного данные в период отбытия им уголовного наказания, в том числе, наложенные в исправительной колонии № взыскания, наличие одного поощрения, суд считает чрезмерным предложенное администрацией ИК-<данные изъяты> количество явок ответчика на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения), полагая возможным снизить их число до трёх, поскольку это количество явок обеспечит действенный контроль за его поведением. При этом, оснований для установления административному ответчику других административных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года (срок погашения судимости за преступление средней тяжести).

Начало срока административного надзора ФИО1 исчислять со дня отбытия назначенного ему приговором Советского районного суда г. Иваново от 26 февраля 2016 года дополнительного наказания в виде 1 (одного) года ограничения свободы.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для регистрации в установленные указанным органом дни.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись Семибратов В.Н.