Приговор № 1-103/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 1-103/2020

№ 1-103/2020г.


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года г.Мурманск

Октябрьский районный суд г.Мурманска в составе:

председательствующего судьи Басоса А.Б.,

при помощнике судьи Маркине А.Л.,

с участием:

государственного обвинителя – Кавинской О.Л.,

защитника – адвоката Чамина В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Октябрьского районного суда г.Мурманска уголовное дело по обвинению

ФИО1,

<данные изъяты>, не судимой,

в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, используя своё служебное положение директора <данные изъяты>, путем обмана, выраженного в предоставлении заведомо ложных и недостоверных сведений в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, совершила хищение бюджетных денежных средств при следующих обстоятельствах.

<данные изъяты> зарегистрировано и поставлено на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кирову ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, с присвоением идентификационного номера налогоплательщика № Юридический адрес (место нахождения) <данные изъяты>: <адрес>, фактически Общество расположено по адресу: <адрес>. Основным видом деятельности Общества является прочая оптовая торговля.

В соответствии с решением № единственного учредителя <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 избрана на должность директора. Согласно части 9 Устава <данные изъяты> директор является единоличным исполнительным органом, наделенным полномочиями осуществлять оперативное руководство работой <данные изъяты>, без доверенности действовать от имени Общества, самостоятельно заключать договоры, утверждать штатное расписание, принимать решения и издавать приказы по оперативным вопросам внутренней деятельности Общества, распоряжаться имуществом Общества, открывать расчетные и другие счета в кредитных организациях.

Таким образом, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занимая должность директора <данные изъяты>, обладала организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, влекущими за собой юридические последствия, как для физических, так и юридических лиц, то есть являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.

Для осуществления финансово - хозяйственной деятельности <данные изъяты> открыт расчетный счет № в Филиале акционерного общества коммерческого банка <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьями 78,78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.ст.5,20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьей 7 Закона Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО «О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области», Постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 552-ПП «Об утверждении государственной программы Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда» и в целях содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места» Правительством Мурманской области утвержден «Порядок предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий в сфере занятости населения по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места» (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с пунктом 1.4 гранты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке для Комитета по труду и занятости населения Мурманской области на предоставление субсидий из областного бюджета.

В соответствии с пунктом 1.5 грантом признаются денежные средства, предоставляемые из бюджета Мурманской области в форме субсидии на безвозмездной основе на реализацию мероприятий.

Грантодателем является Комитет по труду и занятости населения Мурманской области.

Грантополучателем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, победивший конкурсе на соискание гранта.

В соответствии с частью 4 Порядка претенденты на получения грантов представляют в конкурсную комиссию заявку с указание количества оборудуемых (оснащаемых) рабочих мест, профессий (специальностей) для трудоустройства незанятых инвалидов, планируемых размеров расходов на оборудование (оснащение) каждого рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов, а также следующие документы: справку об отсутствии задолженности перед работниками по выплате заработной платы; сведения о среднесписочной численности и заработной плате работников; свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП; справку территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности юридического лица (индивидуального предпринимателя) по уплате налогов и сборов, полученную не ранее, чем за один месяц до дня подачи заявки на получение гранта; копии учредительных документов.

Грантодатель принимает и регистрирует в специальном журнале заявки на получение грантов с указанием даты и времени и приложенных документов претендентов на получение грантов в порядке их поступления.

Далее конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней после завершения приема заявок, осуществляет конкурсный отбор и определяет победителей конкурса на соискание грантов.

На основании конкурсного отбора грантодатель в течение одного рабочего дня формирует перечень победителей конкурса на соискание грантов на реализацию мероприятий в сфере занятости населения по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Грантодатель заключает с грантополучателем договор на получение гранта на реализацию мероприятий в сфере занятости населения по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка право на получение грантов имеют грантополучатели, осуществляющие деятельность на территории Мурманской области.

В соответствии с пунктом 4.2 Порядка перечисление гранта на расчетный счет грантополучателя производится в течение 14 рабочих дней со дня подписания Договора.

В соответствии с пунктом 4.3 Порядка гранты расходуются грантополучателями на:

- оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для инвалидов в соответствии с основными требованиями к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

- ремонт, переоборудование помещений (установка, замена окон, дверей, отдельных элементов интерьера) в целях соблюдения требований по охране труда и создания комфортных санитарно-гигиенических условий труда и отдыха инвалидов;

- приобретение специальных программ и оборудования, стандартного и специального аппаратного и программного обеспечения для использования их инвалидом в работе;

- организация рабочего места для инвалида у него дома, если надомный труд используется у работодателя как форма хозяйствования, а оформление надомного труда осуществляется в соответствии со статьями 310-312 ТК РФ;

- создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам (обустройство входных групп пандусами и поручнями, подъемными платформами (аппарелями), расширенными дверными проемами в стенах, лестничными маршами, площадками, раздвижными дверями, обустройство санитарно-гигиенических помещений, адаптированных лифтов, выделенных стоянок автотранспортных средств для инвалидов, приобретение подвижного состава специализированного наземного городского транспорта общего пользования, сменных кресел-колясок, информационных табло и указателей с тактильной информацией.

В соответствии с пунктом 4.4 Порядка размеры гранта на оборудование (оснащение) одного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида составляет 60 000 рублей.

В соответствии с пунктом 5.1 Порядка грантополучатель предоставляет грантодателю ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании гранта на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов. К отчету об использовании гранта, содержащему сведения о фактическом расходовании в отчетном квартале грантополучателем средств на оборудование (оснащение) рабочего места, прилагаются документы, подтверждающие данные расходы, а также:

-копия трудового договора, заключенного с инвалидом на неопределенный срок;

- копия приказа о приеме на работу инвалида;

- копия приказа индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка в случае нецелевого использования гранта он подлежит взысканию в доход бюджета Мурманской области в порядке, установленном законодательством РФ.

ФИО1, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ознакомившись с утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 26.12.2016 № 661-ПП «Порядком предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий в сфере занятости населения по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места», зная о необходимости заключения с незанятым инвалидом трудового договора на неопределенный срок, о необходимости оборудования (оснащения) или создания рабочего места для трудоустройства на него незанятого инвалида, а в случае несоблюдения положений Порядка и условий договора вернуть в полном объеме, полученные от Комитета по труду и занятости населения Мурманской области денежные средства, с целью незаконного материального обогащения, решила, используя свое служебное положение директора <данные изъяты> похитить денежные средства, выделяемые Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области из бюджета Мурманской области в виде грантов на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, путем обмана, выраженного в предоставлении сотрудникам данного учреждения заведомо ложных и недостоверных сведений о том, что ею израсходованы средства гранта на оборудование (оснащение) рабочих мест, заранее осознавая, что данные расходы она не понесет.

Согласно разработанному преступному плану, ФИО1 решила принять участие в конкурсе на предоставление гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий в сфере занятости населения по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудование (оснащение) для них рабочих мест.

С этой целью, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь единственным учредителем <данные изъяты> приняла решение о смене юридического адреса <данные изъяты> на новый адрес: <адрес>, офис №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление об изменении юридического адреса <данные изъяты> в ИФНС № по <адрес>. После чего, заключила фиктивный договор аренды указанного выше помещения с <данные изъяты>, при этом не намереваясь осуществлять деятельность в городе Мурманске.

ДД.ММ.ГГГГ, продолжая реализацию преступного плана, ФИО1, являясь директором <данные изъяты>, подала заявление на участие в конкурсе на предоставление гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий в сфере занятости населения по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудование (оснащение) для них рабочих мест в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, находящийся по адресу: <адрес>. В своем заявлении ФИО1 указала, что <данные изъяты> планирует создать на своей базе три рабочих места для незанятых инвалидов, при этом планируемые расходы на создание трех рабочих мест составят <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии Комитета по труду и занятости населения Мурманской области, членами комиссии, не осведомленными о преступных намерениях ФИО1, заявление <данные изъяты>, на участие в конкурсе на предоставление гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий в сфере занятости населения по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудование (оснащение) для них рабочих мест, было удовлетворено, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по труду и занятости Мурманской области и <данные изъяты> в лице директора ФИО1 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о представлении гранта на реализацию мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. В рамках исполнения указанного договора, Комитет по труду и занятости Мурманской области обязался передать <данные изъяты> для целевого использования денежные средства, предоставляемые на безвозмездной основе из бюджета Мурманской области в форме субсидии на реализацию мероприятий с последующим отчетом об их использовании в сумме <данные изъяты>, а <данные изъяты> в лице директора ФИО1 приняло на себя следующие обязательства:

- оборудовать (оснастить) трех рабочих места для трудоустройства инвалидов;

- принять на оборудованные рабочие места трех инвалидов;

- предоставить в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании гранта на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов;

- сообщить в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области занятости в течение пяти рабочих дней в случае увольнения инвалида до истечения одного года с момента трудоустройства.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме <данные изъяты> были переведены с расчетного счета Управления Федерального казначейства по Мурманской области (Комитет по труду и занятости МО) №, открытого в Филиале Публичного акционерного общества <данные изъяты> - Мурманское отделение №, расположенного по адресу: <адрес>, на расчетный счет <данные изъяты> №, открытый в Филиале акционерного общества коммерческий банк <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, продолжая реализацию задуманного, с целью придания законности своим действиям, ФИО1, являясь директором <данные изъяты>, приняла на работу в <данные изъяты> ФИО6, ФИО7 и ФИО8, которых ввела в заблуждение относительно исполнения последними служебных обязанностей по занимаемым должностям с момента их трудоустройства и передала на подпись документы о трудоустройстве в <данные изъяты>, а именно: приказы о приеме работников на работу и трудовые договора с работниками, которые были подписаны ФИО6. ФИО7 и ФИО8, не осведомленными о преступных намерениях ФИО1

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь директором <данные изъяты>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих Бюджету Мурманской области, для создания видимости исполнения условий договора № о представлении гранта на реализацию мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, оформила фиктивные документы, подтверждающие приобретение оборудования, необходимого по условиям договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно предоставленной ФИО1 отчетной документации <данные изъяты> в перечень затрат, на оборудование (оснащение) трех рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов вошли: стол рабочий - 2 штуки, общей стоимостью <данные изъяты>; ноутбук <данные изъяты> - 1 штука, стоимостью <данные изъяты>; ноутбук <данные изъяты> - 1 штука, стоимостью <данные изъяты>; планшет <данные изъяты> - 1 штука, стоимостью <данные изъяты>; тумба подкатная - 1 штука, стоимостью <данные изъяты>; стол рабочий (эргономичный) - 1 штука, стоимостью <данные изъяты>; ноутбук <данные изъяты> - 1 штука, стоимостью <данные изъяты>. При этом, указанные отчетные документы, подтверждающие закупку оборудования, были изготовлены лично ФИО1 и юридической силы не имели. В свою очередь сотрудники Комитета по труду и занятости Мурманской области, будучи введенными ФИО1 в заблуждение относительно выполнения условий договора были уверены в надлежащем исполнении условий договора, а также целевом расходовании денежных средств гранта, в связи с чем, не предприняли мер для взыскания с <данные изъяты> средств выплаченного гранта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь директором <данные изъяты>, обратилась в <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, с целью снятия наличных денежных средств с расчетного счета <данные изъяты> №. Где, будучи директором <данные изъяты>, имея право подписи, обналичила с расчетного счета денежные средства в сумме <данные изъяты>, полученные ранее в качестве гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий в сфере занятости населения по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудование (оснащение) для них рабочих мест. После чего распорядилась данными денежными средствами по своему усмотрению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь директором <данные изъяты> обратилась в <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, с целью снятия наличных денежных средств с расчетного счета <данные изъяты> №. Где, будучи директором <данные изъяты>, имея право подписи обналичила с расчетного счета денежные средства в сумме <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> были полученны ранее в качестве гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий в сфере занятости населения по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудование (оснащение) для них рабочих мест. После чего распорядилась данными денежными средствами по своему усмотрению.

То есть, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь директором <данные изъяты>, используя свое служебное положение, из корыстной заинтересованности, совершила хищение бюджетных денежных средств в сумме <данные изъяты>, путем обмана, выраженного в предоставлении заведомо ложных и недостоверных сведений в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, причинив своими умышленными действиями материальный ущерб бюджету Мурманской области.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 согласилась с предъявленным обвинением и поддержала ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Выслушав защитника, поддержавшего ходатайство подсудимой, с согласия государственного обвинителя, представителя потерпевшего – Министра труда и социального развития Мурманской области, суд приходит к выводу о необходимости применения особого порядка принятия судебного решения, так как подсудимой понятно, в чем она обвиняется, она согласна с предъявленным обвинением, указанное ходатайство заявила добровольно, после консультации с защитником, осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Наказание за преступление, в совершении которого обвиняется ФИО1, не превышает десяти лет лишения свободы.

Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласилась ФИО1, обосновано, подтверждается доказательствами, собранными по делу. Защита не оспаривает законность и допустимость доказательств, нарушений прав подсудимой не допущено, соблюдены все условия для постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих вынесению обвинительного приговора, а также оснований для изменения квалификации содеянного, прекращения дела и оправдания подсудимой, не имеется.

Суд постановляет приговор без проведения судебного разбирательства, квалифицируя действия подсудимой ФИО1 по ч.3 ст.159 УК РФ, как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенного лицом с использованием своего служебного положения.

Поскольку отставаний в психическом развитии ФИО1 не установлено, суд, с учетом адекватного поведения подсудимой в судебном заседании, признает ее по отношению к содеянному вменяемой, в связи с чем, она должна нести уголовную ответственность.

Назначая наказание, суд учитывает характер, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного подсудимой преступления, личность виновной, смягчающие наказание обстоятельства, влияние назначаемого наказания на ее исправление.

ФИО1 ранее не судима, впервые совершила тяжкое преступление, к административной ответственности не привлекалась, на профилактических учетах в специализированных медицинских учреждениях не состоит, по месту работы и жительства характеризуется положительно, жалоб на ее поведение в быту не поступало, по предыдущему месту работы, контрагентами и деловыми партнерами также характеризуется положительно.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, суд в соответствии с п.«и» ч.1 ст.61 УК РФ признает явку с повинной, активное способствование расследованию преступления, выразившееся в даче последовательных и правдивых показаний в ходе предварительного следствия, на основании п.«к» ч.1 ст.61 УК РФ – добровольное возмещении причиненного ущерба и иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему, выразившиеся в направлении покаянных писем, а в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ – полное признание подсудимой своей вины, раскаяние в содеянном, а также наличие у нее хронических заболеваний, подтвержденное медицинскими документами, и состояние здоровья ее матери, которая нуждается в постороннем уходе.

Представленные стороной защиты положительные характеристики ФИО2, сведения об участии последней в благотворительной деятельности, организации общественно-полезных и спортивных мероприятий, благодарственные письма, положительно характеризующие подсудимую, в соответствии с требованиями ч.2 ст.61 УК РФ, также признаются судом смягчающими наказание обстоятельствами.

Оснований для признания в качестве смягчающего наказание обстоятельства совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств не имеется, поскольку каких-либо доказательств в указанной части суду не представлено.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, судом не установлено.

Несмотря на наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, суд, принимая во внимание фактические обстоятельства преступления, совершенного с использованием служебного положения из корыстных побуждений, объект преступного посягательства – бюджетные денежные средства, размер причиненного ущерба, свидетельствующие о высокой степени общественной опасности преступления, не находит оснований для изменения его категории на менее тяжкую, в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

С учетом личности подсудимой, тяжести и обстоятельств, совершенного ею преступления, а также влияния назначаемого наказания на ее исправление и достижение целей наказания, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде штрафа. По мнению суда, указанный вид наказания сможет обеспечить достижение целей назначения наказания по перевоспитанию подсудимой и предупреждению совершения ею новых преступлений.

При этом совокупность смягчающих наказание обстоятельств, сведения, положительно характеризующие ФИО1, обстоятельства, связанные с ее законопослушным поведением после совершения преступления, признаются судом исключительными обстоятельствами, в связи с чем, суд назначает подсудимой наказание в виде штрафа с применением ст.64 УК РФ, то есть ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.159 УК РФ.

При определении размера наказания за совершенное преступление, суд учитывает требования ст.46 УК РФ, а также принимает во внимание, смягчающие наказание обстоятельства, данные о личности подсудимой, ее имущественное положение, а также сведения о получении ею дохода.

Оснований для постановления приговора без назначения наказания, освобождения от наказания или применения в отношении подсудимой отсрочки отбывания наказания, не установлено.

Преступление совершено ФИО1 с использованием служебного положения. Вместе с тем, принимая во внимание совокупность смягчающих наказание обстоятельств, возраст подсудимой, учитывая, что работа директором коммерческой организации является ее источником дохода, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения в соответствии с положениями ч.3 ст.47 УК РФ дополнительного вида наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Гражданский иск по делу не заявлен.

При разрешении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствуется положениями ч.3 ст.81 УПК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.97, ст.110 УПК РФ, для обеспечения исполнения приговора ранее избранная подсудимой мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.303,304,316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, и назначить ей наказание, с применением статьи 64 УК РФ, в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Назначенный ФИО1 штраф подлежит перечислению по реквизитам <данные изъяты>

<данные изъяты>

Меру пресечения, избранную в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, не изменять до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК РФ. В случае подачи апелляционных жалобы или представления осужденная вправе ходатайствовать о своем участии и (или) об участии защитника, в том числе по назначению, в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, о чем должна указать в апелляционной жалобе, либо в письменном ходатайстве, в срок, установленный для обжалования приговора, либо в срок, предоставленный для подачи возражений на апелляционную жалобу или представление.

Председательствующий подпись