Решение № 2А-106/2020 2А-106/2020~М-49/2020 М-49/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-106/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нелидово Тверской области 17 ноября 2020 г.

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Михаленко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Боселовой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2018 год в размере 9069 руб. 00 коп..

Требование мотивировано тем, что ФИО1 имел в собственности земельный участок по адресу: ......., кадастровый №, площадью ...... кв.м., дата регистрации права: 31.03.2000, дата утраты права: 12.03.2018. ФИО1 начислен земельный налог за 2018 год в размере 9069 рублей, исходя из расчёта ...... рублей (кадастровая стоимость) х 1% / 12 месяцев х 2 месяца = 9069 рублей. В адрес налогоплательщика налоговым органом направлено уведомление № 45575703 о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в сроки, указанные в уведомлении. Указанное налоговое уведомление передано ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика. В связи с неуплатой налога, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа от 18.12.2019 № 28611, в котором сообщил о наличии задолженности по налогу и предложил в сроки, указанные в требовании, погасить указанную сумму задолженности. Указанное требование передано ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика. В установленный срок ФИО1 не исполнил вышеуказанное требование. Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка № 40 Тверской области с заявлением о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу. 16.04.2020 мировым судьёй вынесен судебный приказ, который 06.05.2020 отменён по заявлению должника. Вместе с тем, согласно сведениям карточки расчётов с бюджетом в настоящее время за ФИО1 числится задолженность в виде неуплаченного земельного налога в сумме 9069 рублей.

Административный истец МИФНС России № 5 по Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия Инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании 30 октября 2020 года ФИО1 административные исковые требования не признал и пояснил, что ранее принадлежащий ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, расположенный по адресу: ......., с кадастровым номером № постановлением Главы Нелидовского района Тверской области № 622 от 12.11.2002 изъят у него с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования.

Суд в соответствии с требованиями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) признаёт возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии с ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 НК РФ, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что, ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью ...... кв.м., расположенный по адресу: ........

Из представленных документов также следует, что постановлением Главы Нелидовского района Тверской области от 12.11.2002 г. №622, в связи с уточнением общей площади земельных участков, а также в связи с закреплением земельного участка с кадастровым номером № площадью ...... кв.м. по ....... за ООО «АКМО» на праве аренды, у ФИО1 изъят земельный участок площадью ...... кв.м. по ....... и за ним прекращено право бессрочного (постоянного) пользования землей (пункт 3.4 постановления).

В соответствии со ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 ЗК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 53 ЗК РФ (действовавшей на момент принятия постановления № 622 от 12.11.2002 года) при отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 29 настоящего Кодекса.

Земельный кодекс признает только подачу заявления надлежащей формой отказа от прав на земельный участок, поданное в соответствующий уполномоченный орган.

Земельные участки, используемые на праве постоянного (бессрочного) пользования, находятся в государственной или муниципальной собственности, поэтому распоряжение ими осуществляют исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Таким образом, при получении заявления от лица об отказе от права на земельный участок уполномоченные органы принимают соответствующее решение (издают распорядительный акт), которые освобождают заявителя от прав и обязанностей по владению и пользованию земельным участком.

Соответствующим решением в данном случае и явилось принятие органом местного самоуправления постановления Главы Нелидовского района Тверской области №622 от 12.11.2002.

В силу положений ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего на момент издания постановления № 622) государственная регистрация прав (в том числе прекращения) проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. При этом в случае, если право, ограничение (обременение) права на недвижимое имущество возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, государственная регистрация таких права, ограничения (обременения) права либо сделки проводится на основании заявления соответствующих органа государственной власти или органа местного самоуправления. Лицо, в отношении которого принят акт органа государственной власти или акт органа местного самоуправления либо которым совершена сделка с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе на основании такого акта, вправе представить заявление о государственной регистрации соответствующих права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество либо сделки и необходимые для государственной регистрации документы по собственной инициативе.

Следовательно, с момента принятия указанного постановления ФИО1 был освобождён от прав и обязанностей по владению и пользованию земельным участком, то есть перестал быть правообладателем земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При таких обстоятельствах, начисление земельного налога на земельный участок с кадастровым номером № с момента прекращения право постоянного (бессрочного) пользования в связи с принятием постановления Главы Нелидовского района Тверской области №622 от 12.11.2002 является неправомерным, в связи с чем, оснований для удовлетворения административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2018 год не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2018 год в размере 9069 рублей 00 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Михаленко

Мотивированное решение суда составлено 17 ноября 2020 г.

1версия для печати