Постановление № 5-313/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-313/2021

Дело № 5-313/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Алагир 2 июля 2021 года

Судья Алагирского районного суда РСО-Алания Гусова И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни из Республики Южная Осетия на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство марки № выпуска, идентификационный номер (VIN) №, с регистрационными номерными знаками Российской Федерации №, под управлением гражданина России ФИО1. ФИО1 для целей таможенного контроля не подавал таможенному органу пассажирскую таможенную декларацию о ввозе товаров, подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию. ФИО1 не декларировал ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС и пересёк линию завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации, что является заявлением об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Для осуществления комплекса прямых мер по минимизации рисков и необходимости проведения фактического контроля, с целью недопущения фактов нарушения таможенного законодательства, в рамках системы управления рисков транспортное средство было направлено на осмотр с применением стационарного инспекционно- досмотрового комплекса. По результатам сканирования при анализе рентгеновского изображения у операторов СИДК подозрение вызвали тёмные зоны в салоне и багажном отделении транспортного средства. С целью недопущения фактов нарушения таможенного законодательства, был проведен таможенный досмотр транспортного средства. В результате таможенного досмотра №/Ф000176 в салоне и в багажном отделении автомобиля было выявлено наличие следующего товара: лом цветного металла в виде кусков скрученной проволоки в разных формах, красно-коричневого цвета, предположительно похожего на медь, общим весом брутто 101.70 кг. В соответствии со ст. 27.10 КоАП России незадекларированный товар- лом цветного металла в виде кусков скрученной проволоки в разных формах, красно-коричневого цвета, предположительно похожего на медь, общим весом брутто 101.70 кг. упакован в полиэтиленовые мешки, изъят у ФИО3 ФИО1 и размещен в комнате хранения вещественных доказательств ТП МАПП Нижний Зарамаг Северо Осетинской таможни в РСО-Алания, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Для определения размера административного штрафа по делу, состоящего из рыночной стоимости предметов административного правонарушения, была назначена товароведческая экспертиза, производство которой было поручено ЭИО (<адрес>) ЭКС- филиала ЦЭКТУ <адрес>. Согласно заключению эксперта ЭИО (<адрес>) ЭКС- филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ лом цветного металла красно коричневого цвета в виде проволоки скрученной в мотки разных размеров общим весом нетто 101,70 кг., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 35595.00 (тридцать пять тысяч пятьсот девяносто пять) рублей 00 копеек. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину по предъявленному правонарушению полностью признал, в содеянном раскаялся.

В соответствии с экспертным заключением Согласно заключению эксперта № ЭИО (<адрес>) ЭКС- филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ лом цветного металла красно коричневого цвета в виде проволоки скрученной в мотки разных размеров общим весом нетто 101,70 кг., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 35595.00 (тридцать пять тысяч пятьсот девяносто пять) рублей 00 копеек.

Исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, доказана также материалами дела, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом таможенного досмотра №/Ф000175 от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом таможенного досмотра №/Ф000175 от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ,

- определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ,

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее– ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования- товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического Союза (далее- Союза) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии со статьёй 256 ТК ЕАЭС:

4. «Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

5. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

7. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики), налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.Учитывая количество и характер перемещаемого ФИО3 ФИО1 товара, установлено, что он не предназначен для личного пользования, и он не может произвести таможенное декларирование таких товаров в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования».

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС «Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса».

Так как товар- лом цветного металла в виде кусков скрученной проволоки в разных формах, красно-коричневого цвета, предположительно похожего на медь, общим весом брутто 101.70 кг. ФИО1, не может рассматриваться как товар для личного пользования, то, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС должен быть задекларирован в соответствии с выбранной таможенной процедурой.

ФИО3 ФИО1 при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза ДД.ММ.ГГГГ обязан был письменно задекларировать в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС таможенному органу - таможенному посту МАПП Нижний Зарамаг, подлежащий обязательному таможенному декларированию товар– лом цветного металла в виде кусков скрученной проволоки в разных формах, красно-коричневого цвета, предположительно похожего на медь, общим весом брутто 101.70 кг.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС даётся понятие незаконного перемещения товаров через таможенную границу- это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России выступает лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу. Таким лицом может быть перевозчик, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров. В данном случае этим лицом является ФИО3 ФИО1.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения в области порядка и условий перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза и установленный порядок проведения таможенного контроля.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП России к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП России или законами субъектов <адрес> об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, что указывает на виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Датой совершения и обнаружения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, а местом совершения административного правонарушения- таможенный пост МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни, РСО-Алания, <адрес>.

Недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы правильно по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает раскаяние правонарушителем в содеянном.

Изучив всю совокупность установленных доказательств, суд считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде штрафа в размере ? размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь: ст.ст.28.9., 29.10 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Грузия, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 17797 (семнадцать тысяч семьсот девяносто семь) рублей 05(пять) копеек.

Предметы административного правонарушения - лом цветного металла красно коричневого цвета в виде проволоки скрученной в мотки разных размеров общим весом нетто 101,70 кг. – по вступлении постановления в законную силу вернуть по принадлежности ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Гусова И.В.

Копия верна