Решение № 2А-3288/2019 2А-476/2020 2А-476/2020(2А-3288/2019;)~М-3139/2019 М-3139/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-3288/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

старшего помощника Воскресенского городского прокурора Кисловой Н.И.,

при секретаре Тулиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, имеющим ограничения к водительской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Воскресенского городского прокурора обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, имеющим ограничения к водительской деятельности, мотивировав заявленные требования тем, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В результате проведенной проверки установлено, что ФИО1 <дата> в РЭП ГИБДД Воскресенского ОВД было выдано водительское удостоверение серия и №, категория «В», сроком действия до <дата>.

Согласно справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Воскресенская первая районная больница» ФИО1, <дата> года рождения, наблюдается у врача психиатра-нарколога с декабря 2017 года с диагнозом: «<данные изъяты>». Диагноз <данные изъяты> входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Состояние стойкой ремиссии у ФИО1 не установлено».

Таким образом, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждается справкой медицинского учреждения.

На основании вышеизложенного, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и номер №, категория «В», сроком действия до <дата>, выданное <дата> в РЭП ГИБДД Воскресенского ОВД.

Представитель административного истца старший помощник Воскресенского городского прокурора Московской области Кислова Н.И. в судебное заседание явилась, просила удовлетворить заявленные требования в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал, пояснил, что к административной ответственности не привлекался, подтвердил, что состоит на учете в ПНДО, в настоящее время спиртные напитки не употребляет.

Представитель заинтересованного лица ПНДО ГБУЗ МО "Воскресенская первая районная больница" ФИО2 в судебное заседание явилась, пояснила, что с декабря 2017 года ФИО1 состоит на учете в ПНДО, был на приеме у врача, дано направление, его последняя явка была 10.02.2020 года, стойкая ремиссия в настоящее время не установлена.

Представитель заинтересованного лица РЭО ОГИБДД УМВД России по Воскресенскому району в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте его проведения. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика и заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчику ФИО1 <дата> в РЭП ГИБДД Воскресенского ОВД было выдано водительское удостоверение серия и №, категория «В», сроком действия до 05.10.2021 года /л.д. 7/.

Согласно справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Воскресенская первая районная больница» от 05.12.2019г. № ФИО1, <дата> года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с <дата> с диагнозом: «<данные изъяты>». Диагноз: «<данные изъяты>» входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Данных о состоянии стойкой ремиссии у ФИО1 не имеется /л.д. 10/.

В соответствии с п. 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (Заключена в г. Вене 08.11.1968) (с изм. от 23.09.2014) водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств и переосвидетельствование водителей транспортных средств.

В соответствии с п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) "О безопасности дорожного движения" целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) "О безопасности дорожного движения" Перечни медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно этому Перечню алкоголизм является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно п. 7 раздела II указанного Перечня к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификацией болезней – 10: F10- F16, F18, F19.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Управление автотранспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к данной деятельности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лица.

Таким образом, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждается справкой медицинского учреждения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, имеющим ограничения к водительской деятельности - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и №, категория "В", сроком действия до <дата>, выданного <дата> в РЭП ГИБДД Воскресенского ОВД.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>