Решение № 2-6409/2025 2-921/2026 2-921/2026(2-6409/2025;)~М-6113/2025 М-6113/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2-6409/2025

Дело 2-921/2026

УИД:03RS0...-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

< дата > г. ...

Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Стахеевой В.А.

при секретаре Губайдуллиной Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республиканский центр занятости населения к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения обратился в суд с иском к Ш. Д.Р. о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта.

В обоснование иска указано, что < дата > между ответчиком ФИО1 и Филиалом Государственного казённого учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по ... в соответствии с Законом Республики Башкортостан от < дата > N 50-з "Об адресной социальной помощи в ..." и Порядком предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата > N 264, был заключен Социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты (далее - Социальный контракт).

< дата > между Филиалом ГКУ РЦСПН и ФИО1 был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности с обучением.

Срок действия контракта с < дата > по < дата >. назначена сумма АСПК 350000 рублей.

Платежное поручение о перечислении АСПК от < дата > ....

В нарушение условий социального контракта и Порядка представления АСПК Ш. Д. Р. должен был ежемесячно предоставлять отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств АСПК за предыдущий месяц в течении действия социального контракта.

В то же время Ш. Д. Р. предоставил отчеты только за период с < дата > по < дата > за последующие периоды от Ш. отчеты и информация о расходовании денежных средств в виде чеков не поступали.

Сведения об уважительных причинах, в связи с которыми Ш. Д.Р. не были выполнены мероприятия программы социальной адаптации и условия данного контракта в Филиал ГКУ РЦСПН не поступали.

< дата > Филиалом ГКУ РЦСПН было принято решение о расторжении социального контракта по основанию, предусмотренному подп. 1 п. 5.1 положения при расторжении социального контракта в связи с невыполнением программы социальной адаптации по вине получателя АСПК и (или) члена(-ов) его семьи выплаченные в период действия социального контракта денежные средства подлежат возмещению заявителем в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения выплаченных средств взыскиваются с заявителя и (или) члена(-ов) его семьи в судебном порядке.

< дата > Филиалом ГКУ РЦСПН Ш. Д. Р. было направлено уведомление о расторжении социального контракта и обязательстве возместить в доход бюджета сумму полученную АСПК в размере 350000.00 рублей в течение 1 месяца со дня расторжения социального контракта. Срок для добровольного возмещения денежных средств суммы АСПК истек.

По настоящее время денежные средства в размере суммы АСПК Ш. Д. Р. в республиканский бюджет не возвращены.

На основании вышеизложенного, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 350000.00 рублей.

Представитель истца ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения РБ, на судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик Ш. Д.Р. на судебное заседание не явился, был извещен о рассмотрении дела по адресу регистрации заказной корреспонденцией, которая была возвращена в суд за истечением срока хранения, что свидетельствует о его надлежащем извещении применительно к части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от < дата > № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от < дата > № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч.2.3 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от < дата > № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В силу ч.1 ст.8.1 Федерального закона Российской Федерации от < дата > № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с ч.2.1 ст.10 Федерального закона Российской Федерации от < дата > № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Закон Республики Башкортостан от < дата > ...-з «Об адресной социальной помощи в ...» устанавливает правовые и организационные основы оказания адресной социальной помощи в ... малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Башкортостан от < дата > ...-з «Об адресной социальной помощи в ...» адресная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств соответствующих бюджетов социальных пособий, субсидий, социальных услуг, жизненно необходимых товаров; социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину адресную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно ст.6 Закона Республики Башкортостан от < дата > ...-з «Об адресной социальной помощи в ...» адресная социальная помощь оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в ....

В соответствии со ст.10 Закона Республики Башкортостан от < дата > ...-з «Об адресной социальной помощи в ...» адресная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в электронной либо письменной форме в орган, оказывающий адресную социальную помощь, по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания адресной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок назначения адресной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета Республики Башкортостан, а также форма социального контракта устанавливаются Правительством Республики Башкортостан.

В силу ст.10.1 Закона Республики Башкортостан от < дата > ...-з «Об адресной социальной помощи в ...» адресная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 6 настоящего Закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Адресная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным Правительством Республики Башкортостан.

Согласно ст.12 Закона Республики Башкортостан от < дата > ...-з «Об адресной социальной помощи в ...» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание адресной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных Правительством Республики Башкортостан.

В соответствии со ст.13 Закона Республики Башкортостан от < дата > ...-з «Об адресной социальной помощи в ...» граждане, получающие адресную социальную помощь, обязаны извещать орган, оказывающий адресную социальную помощь, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение или прекращение оказания адресной социальной помощи (трудоустройство, увеличение размера среднедушевого дохода по другим причинам, выезд на другое постоянное место жительства одного из членов семьи, помещение ребенка в детское учреждение на полное государственное обеспечение, лишение родительских прав и так далее) в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств.

В случае невыполнения обязанностей, указанных в части первой настоящей статьи, а также в случае незаконного получения адресной социальной помощи по представленным заявителем документам с заведомо ложными сведениями о составе семьи и доходах адресная социальная помощь взыскивается в судебном порядке.

Во исполнение Закона Республики Башкортостан «Об адресной социальной помощи в ...» постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата > ... «О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта» утверждено Положение о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее – АСПК) (далее - Положение).

Согласно п.1.3 Положения социальный контракт - соглашение, которое заключается между членом малоимущей семьи либо малоимущим одиноко проживающим гражданином (далее - получатель АСПК) и государственным казенным учреждением Республиканский центр социальной поддержки населения (далее - ГКУ РЦСПН), в соответствии с которым ГКУ РЦСПН обязуется оказать получателю АСПК адресную социальную помощь, а получатель АСПК обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В соответствии с подпунктами «а», «г» подпункта 1 пункта 5.1 Положения социальный контракт расторгается с получателем АСПК досрочно, и оказание АСПК в виде денежных выплат и (или) возмещения расходов прекращается по инициативе филиала ГКУ РЦСПН - в следующих случаях:

а) невыполнение получателем АСПК (членом(-ами) его семьи) условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, предусмотренными пунктом 5.4 настоящего Положения, в том числе при прекращении осуществления трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта (за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым подпункта 2.1.1 настоящего Положения);

г) непредставление получателем АСПК отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения;

В соответствии с п.5.6 Положения при расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" подпункта 1, подпунктом "а" подпункта 2 пункта 5.1 настоящего Положения, произведенные в период действия социального контракта денежные выплаты, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 2.1.1, пунктах 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 настоящего Положения, подлежат возмещению получателем АСПК в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае его отказа от добровольного возмещения выплаченных средств - взыскиваются в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, < дата > между ответчиком ФИО1 и Филиалом Государственного казённого учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по ... в соответствии с Законом Республики Башкортостан от < дата > N 50-з "Об адресной социальной помощи в ..." и Порядком предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата > N 264, был заключен Социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты (далее - Социальный контракт).

< дата > между Филиалом ГКУ РЦСПН и ФИО1 был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности с обучением.

Срок действия контракта с < дата > по 26.03.2026г. назначена сумма АСПК 350000 рублей.

При заключении социального контракта (п.2.4) ФИО1 принял на себя в том числе следующие обязательства:

- соответствовать условиям, определяющим право на предоставление АСПК в соответствии с Положением на момент подписания данного контракта;

- пройти курс обучения (если обучение установлено программой социальной адаптации и отсутствуют основания предоставления получателю АСПК образовательных программ, приобретенных за счет средств центра занятости населения);

- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме;

- встать на учет в налоговом органе по ... в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- представить документы, подтверждающие факт расходования средств в целях постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия Контракта основные средства, материальнопроизводственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы;

- ежемесячно представлять документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

- уведомить Центр занятости населения и (или) Филиал ГКУ РЦСПН о досрочном прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства в период действия Контракта;

- уведомить Филиал ГКУ РЦСПН о расторжении Контракта по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;

- возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе);

- в период действия Контракта ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр занятости населения отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств;

- представить в Центр занятости сведения о своих (члена(-ов) своей семьи) доходах за период действия Контракта 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия Контракта;

- представлять по запросу Центра занятости населения и (или) Филиала ГКУ РЦСПН информацию об осуществлении предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта.

В то же время Ш. Д. Р. предоставил отчеты только за период с < дата > по < дата > за последующие периоды от Ш. отчеты и информация о расходовании денежных средств в виде чеков не поступали.

Сведений об уважительных причинах, в связи с которыми ответчиком не были выполнены мероприятия программы социальной адаптации и условия социального контракта, в филиал ГКУ РЦСПН не поступали.

< дата > филиалом ГКУ РЦСПН было принято решение о расторжении социального контракта с Ш. Д.Р.

< дата > Филиалом ГКУ РЦСПН Ш. Д. Р. было направлено уведомление о расторжении социального контракта и обязательстве возместить в доход бюджета сумму полученную АСПК в размере 350000.00 рублей в течение 1 месяца со дня расторжения социального контракта. Срок для добровольного возмещения денежных средств суммы АСПК истек.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, невыполнение ответчиком обязательств перед ГКУ РЦСПН суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма адресной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной выплаты в размере 350000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате государственной пошлины в размере 11250 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Государственного казенного учреждения Республиканский центр занятости населения к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ...) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН ... сумму адресной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной выплаты в размере 350000 руб.,

Взыскать с ФИО1 (паспорт ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11250 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья В.А.Стахеева

Мотивированное решение изготовлено < дата >.