Решение № 2А-2464/2021 2А-2464/2021~М-920/2021 А-2464/2021 М-920/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-2464/2021

Дело №а-2464\2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2021 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лосевой Н.В.

при секретаре Дубицкой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу Одинцовского РОСП УФССП по Московской области ФИО2, Одинцовскому РОСП УФССП по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия в части неразрешении жалобы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к старшему судебному приставу Одинцовского РОСП УФССП по Московской области ФИО2, Одинцовскому РОСП УФССП по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия в части неразрешении жалобы, направленной 04.11.2020 года.

Административный истец: ФИО1 в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Административный ответчик: представитель Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области, старший судебный пристав ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик: представитель УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо: ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 33 Конституции Российской Федерации предусматривает, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статьей 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Согласно части 1 статьи 2, части 5 статьи 4 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения как в государственные органы, органы местного самоуправления, так и должностным лицам, к каковым относятся лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 данного Федерального закона.

В силу пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

В силу пункта 4.1 Методических рекомендаций, при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

При поступлении в аппарат управления территориального органа ФССП России заявлений (ходатайств), процессуальные решения по которым должны быть приняты старшим судебным приставом (его заместителем) либо судебным приставом-исполнителем, такие заявления (ходатайства) перенаправляются должностным лицам, правомочным их рассматривать, в трехдневный срок с уведомлением об этом в письменной форме лица, подавшего заявление (ходатайство) - пункт 2.3 Методических рекомендаций.

При этом, согласно требованиям абзаца 2 пункта 4.8.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России N 682 от 10 декабря 2010 года предусмотрено, что ответ на обращение, поступившее в ФССП России, ее территориальные органы (их структурные подразделения) в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении.

Исходя из положений пунктов 15.6.2.4, 15.6.2.5, 15.7.3 Инструкции Федеральная служба судебных приставов, в том числе, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Как усматривается из материалов дела, решением Химкинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 взыскано в пользу ФИО1 денежные средства в размере № проценты в размере №.

Судебным приставом-исполнителем Химкинского РОСП по Московской области на основании исполнительного листа, выданного на основании вышеуказанного решения, возбуждено исполнительное производство №.

Как указывает ФИО1 исполнительное производство № передано для исполнения в Одинцовский РОСП УФССП по Московской области.

04.11.2020 года ФИО1 обратилась с жалобой на имя старшего судебного пристава Одинцовского РОСП Московской области ФИО3 с просьбой принять меры к исполнению решения Химкинского городского суда Московской области от 20.08.2010 года о взыскании с ФИО4 в ее пользу денежных средств, факт направления жалобы подтверждается квитанцией об отправке почтового отправления.

Данное обращение подлежит рассмотрению в соответствии с положениями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в 30-дневный срок.

Вместе с тем, доказательств того, что жалоба ФИО1 была рассмотрена, материалы дела не содержат, при этом суд предлагал ответчику представить доказательства рассмотрения жалобы и направления ответа, поскольку отсутствуют сведения о направлении ответа на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает незаконным бездействия старшего судебного пристава Одинцовского РОСП УФССП по Московской области, выразившиеся в неразрешении жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и считает возможным в целях восстановления нарушенных прав истца, суд находит необходимым обязать старшего судебного пристава жалобу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года в установленный законом срок и дать ответ на ее обращение.

Руководствуясь ст.ст. 11, 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Одинцовского РОСП УФССП по Московской области ФИО2, выразившиеся в не разрешении жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать старшего судебного пристава Одинцовского РОСП УФССП по Московской области ФИО2 рассмотреть жалобу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года в установленный законом срок и дать ответ на ее обращение

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Н.В.Лосева