Решение № 2А-214/2017 2А-214/2017~М-136/2017 А-214/2017 М-136/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-214/2017

Дело №а-214/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Исакогорский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Белой Н.Я.,

при секретаре ФИО3,

с участием старшего помощника Архангельского прокурора по надзору

за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО4,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония №

УФСИН России по <адрес>» ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда <адрес> с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 6.00 часов, запрета пребывания в определенных местах – школах, детских садах, детских игровых площадках, учреждениях детского дополнительного образования, в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы населенного пункта – МО «Коношский муниципальный район» <адрес>. В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО1 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>» иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился в части установления количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания – четырех, и срока установления административного надзора, указывая, что не имеет возможности являться на регистрацию с такой периодичностью, а шестилетний срок административного надзора считает чрезмерно длительным.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также прокурора, полагавшего возможным установление ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации – два раза в месяц, а установление административному ответчику ограничений в виде запрета выезда за пределы населенного пункта – МО «Коношский муниципальный район» <адрес>, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 6.00 часов, запрета пребывания в определенных местах – школах, детских садах, детских игровых площадках, учреждениях детского дополнительного образования, в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков – излишним, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.3 названного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.3 поименованного закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.4 этого же закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться ряд административных ограничений, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения данного вида является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором Коношского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за два преступления, предусмотренных п. «д» ч. 2 ст. 131 УК РФ, относящихся к категории тяжких, ФИО1 осуждён на 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время он отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>», где характеризуется, в целом положительно, срок отбывания наказания заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор.

Так, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобождается из мест лишения свободы, при этом он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что в соответствии с ч.2 ст.3 вышеназванного закона влечёт установление для него административного надзора.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, с учётом представленных сведений о поведении осуждённого, имеющего лишь одно взыскание, характеризующегося положительно, принимая во внимание характер и обстоятельства преступления, за которое он осуждён, применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ, ему следует установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, указанное ограничение в наибольшей степени будет отвечать задачам административного надзора.

При этом оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, а также запрета пребывания в определенных местах – школах, детских садах, детских игровых площадках, учреждениях детского дополнительного образования, в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы населенного пункта – МО «Коношский муниципальный район» <адрес> суд не усматривает, поскольку из приговора в отношении ответчика следует, что преступление было совершено ФИО1 в вечернее время суток по месту своего жительства в отношении потерпевшей, достигшей возраста 16 лет. Административные ограничения имеют целью предупреждение совершения осуждённым новых преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия и не могут применяться произвольно. Материалы дела не дают оснований уверенно полагать, что установление данных запретов необходимо для достижения указанных выше целей в отношении ФИО1

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», исходя из положений ст.10 УК РФ, административный надзор ФИО1 следует установить на срок погашения его судимости за совершение тяжкого преступления – 6 лет, предусмотренный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 162-ФЗ).

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На период административного надзора установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и апелляционного представления через Исакогорский районный суд <адрес>.

Председательствующий Н.Я. Белая