Решение № 2А-2352/2020 2А-2352/2020~М-1799/2020 М-1799/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2А-2352/2020

УИД 19RS0001-02-2020-002351-98 Дело № 2а-2352/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 13 апреля 2020 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя Прокуратуры Республики Хакасия Е.В. Подкорытова,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> (далее – ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Абазинским районным судом РХ по ст. 318 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-35 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания назначенного судом срока наказания зарекомендовал себя следующим образом: неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, в настоящее время имеет ряд действующих взысканий, поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, на основании ч.2 ст.116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На меры воздействия воспитательно-профилактического характера, направленные на исправление осужденного, реагирует крайне слабо, нуждается в постоянном контроле со стороны администрации. К рекомендациям администрации ИУ по правопослушному поведению не прислушивается. С персоналом ИУ вежлив, корректен в ситуациях выгодных для него. Спальное место и личные вещи содержит в удовлетворительном состоянии. У осужденного стремления к психофизической корректировке своей личности выражены слабо, действия, свидетельствующие, об активной позитивной позиции не наблюдаются. К труду по благоустройству ИУ относиться добросовестно. По характеру общительный, склонен к соперничеству, упорному отстаиванию собственного мнения, легко вступает в спор, болезненно реагирует на критику в свой адрес. Эгоцентричный, ориентирован на себя и свои желания, недоверчивый, уклончивый, упрямый, стремится привлечь к себе внимание окружающих. Родственные связи поддерживает путем длительных, краткосрочных свиданий, почтовой переписки с родными и близкими. После отбытия срока наказания намерен проживать по адресу: <адрес> Просят установить административный надзор за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно п.1 ч.1 ст.5, ст.4 Федерального закона № от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», сроком на 3 года. Установить следующие ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 до 06 часов; 2) запрещение выезда за пределы территории: РХ, <адрес>, без уведомления органов внутренних дел; 3) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 согласен с установлением административного надзора.

Представитель прокуратуры Республики Хакасия Подкорытов Е.В. поддержал заявление исправительного учреждения.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации (далее по тексту- Конституции РФ) осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Согласно ч.1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Судом установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Абазинским районным судом РХ по ст. 318 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 за период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно, находясь в ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ имел 50 взысканий.

На основании п. 3 ст. 116 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Соответственно, имеются основания установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Срок административного надзора в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона, согласно которых административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Административным истцом в отношении ФИО2 заявлено, в том числе, ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории: РХ, <адрес>, без уведомления органов внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно заявления ФИО2 по освобождению намерен проживать по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым указать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, а так же исключить указание - «без разрешения органов внутренних дел».

Административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, суд, считает необходимым, требования исправительного учреждения удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительной колонии №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО2, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор, сроком на 3 (три) года, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Абазинского районного суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2, следующие ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 22 до 06 часов;

2) запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес>;

3) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить административному ответчику ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Абаканского городского суда Ю.В. Шипанов